Когда оставляют на второй год в школе: Страница не найдена > Школа и Мы

Ученика оставляют на второй год: когда, зачем, что делать

Учителя иногда пугают учеников тем, что они, если получат двойку за четверть или за год, останутся на второй год. Разбираемся, когда и зачем к ученикам применяют такую меру и что делать, чтобы этого не случилось.

Что значит «оставить на второй год»

В законе «Об образовании» есть понятный термин «повторное обучение». То есть ребенок, у которого не получилось освоить программу за пятый класс, еще раз будет изучать предметы на уровне этого класса, чтобы получить знания и пройти промежуточную аттестацию без двоек. В теории даже если у ученика есть одна двойка за год по математике, он должен еще один год изучать все предметы, даже те, по которым у него были четверки и пятерки. Но на практике из-за одной двойки ученики редко остаются на повторное обучение.

В каких случаях оставляют на второй год

Оставляют на повторное обучение тех учеников, которые получили двойку за промежуточную аттестацию по одному или нескольким предметам, а затем два раза не смогли эту двойку пересдать. 

Промежуточная аттестация по предмету — это не ВПР, а школьная контрольная или экзамен.

Если получил двойку, то в течение года можешь ее пересдать. А если не сдавал контрольную по болезни, то к этому году еще прибавят то время, пока ты болел. Проверять контрольную работу после пересдачи будет не один преподаватель, а комиссия — то есть, даже если учитель предвзят к ученику, это не должно повлиять на оценку.

Чаще всего ученик пересдает задолженности осенью, для этого его переводят в следующий класс условно. Школа старается, чтобы все пересдачи прошли за первую четверть, чтобы к ее окончанию решить вопрос о дальнейшем обучении. 

Чаще всего одну или две двойки ученик легко может пересдать, то есть на повторное обучение могут остаться ребята с большим количество двоек. Но и это не единственный вариант: почти всегда школа будет спрашивать мнение родителей. 

Какие варианты есть у родителей?

• 
  Родители могут решить, что ребенок пройдет повторное обучение, то есть останется на второй год.

• 
  Родители могут выбрать другую форму обучения, например, семейное образование.

• 
  Родители могут выбрать занятия по адаптированной образовательной программе, если у ребенка есть психофизиологические причины на это.

В каких случаях мнение родителей не учитывают

Если ученик не прошел промежуточную аттестацию после 4, 9 или 11 класса, его точно оставят для повторного обучения. В статье 66 закона «Об образовании» сказано, что ребенок не может обучаться на следующем уровне образования, если не завершил предыдущий. В таких случаях разрешения родителей не спрашивают. Другое дело, что ребенок может успеть пересдать задолженность до конца учебного года, но это не всегда получается.

Ребенок не сдал ЕГЭ и весь мир рухнул. Что делать?

Могут ли родители по собственному желанию оставить ребенка на второй год

Нет, такой нормы в законе нет. Во-первых, почти никакой ребенок не захочет оставаться на второй год, учиться вне своего класса. Такое решение родителей будет противоречить его интересам. Во-вторых, школе придется еще раз получать деньги за уже выполненную работу — ребенок ведь успешно прошел промежуточную аттестацию. Если родителям кажется, что он знает программу только на тройки и этого недостаточно, можно самостоятельно повторить «слабые» темы. Тем более, что по каждому предмету учитель регулярно повторяет ранее пройденный материал. 

Что делать, чтобы не остаться на второй год

Самое главное, что могут сделать учителя и родители — помогать учиться в течение всего года. Если вы видите, что у ребенок периодически не выполняет домашнее задание, прячет от вас дневник, не хочет говорить о школе, то у него явно появились проблемы и скорее всего учебные. Стоит поговорить об этом — если ребенок не готов, то стоит выйти на связь с учителем.

Ребенок не хочет учиться. Советы учителям и родителям

Если ребенок хорошо занимается в течение года, но нервничает перед промежуточной аттестацией, помогите ему. Повторяйте материал вместе, хорошо отдыхайте перед контрольными, постарайтесь избегать стресса, чтобы не ребенок не заболел в разгар промежуточной аттестации. И старайтесь говорить ребенку, что вы его любите, цените и принимаете вне зависимости от его оценок.

Поделитесь со всеми, кто учит детей

за что имеют право оставить на второй год и в каких классах

В каких случаях оставляют на второй год

Выражение «остаться на второй год» — это разговорный оборот, который был распространён в советское время. В действующем закона об образовании эта процедура называется «повторное обучение». 

Повторное изучение программы того или иного класса возможно, если образовалась академическая задолженность по одному или нескольким предметам и только с согласия родителей. 

Академическая задолженность образуется, когда ученик:

• получил и не исправил двойку на промежуточной аттестации, 
• не допущен к аттестации из-за пропусков занятий.

Шансы остаться на второй год невелики даже у плохо успевающего ребёнка. Школы отправляют учащихся на повторение обучение только в крайних случаях. Второгодники снижают рейтинг образовательной организации и невыгодны с экономической точки зрения. Преподаватели, как правило, стараются подтянуть ученика, организуются дополнительные занятия и консультации.   

Для того чтобы оставить ребёнка на второй год, школа обязана строго соблюдать процедуру, которая предусмотрена статьёй 58 закона «Об образовании в Российской Федерации». 

Прежде всего администрация должна создать условия для ликвидации академической задолженности. Обычно отстающих учеников переводят в следующий класс условно и дают время, чтобы подтянуть знания и пересдать двойки. Чаще всего на подготовку отводятся летние каникулы. Но даже если к сентябрю знания не станут лучше, школьник сможет выбрать: остаться на второй год или перейти на обучение по индивидуальному плану.

Исключение — 4, 9 и 11 классы. В этом случае учеников с академической задолженностью, которые исчерпали все попытки пересдачи, не оставляют на лето, а сразу отправляют на повторное обучение. 

Обязательное условие для того, чтобы оставить ребёнка на второй год, — письменное согласие родителей. Если родители против, администрация школы не вправе отправлять учащегося на повторное обучение. Однако с двойками частные школы могут отказать в зачислении. 

<<Перелинковка>>

Если у ребёнка нет двоек, но родители считают, что ему нужно пройти программу того или иного класса ещё раз, школа тоже не имеет права оставлять ученика на второй год. 

В каких классах могут оставить на второй год

Как уже было сказано, школы неохотно направляют учеников на повторное обучение, за исключением выпускных классов. В 4, 9 и 11 классах администрация школы не может перевести ученика с академической задолженностью на следующую ступень обучения. Даже если ребёнок получил всего одну двойку по итогам года, считается, что он не завершил программу начального, общего или среднего образования. Придётся остаться на второй год.

Эти классы считаются «рубежами», поэтому чтобы отправить ученика на повторное обучение в 4, 9 или 11 классе, школе не потребуется согласие родителей.  

Согласно статье 66 закона «Об образовании в Российской Федерации», обучающиеся, не освоившие основную образовательную программу начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. 

Что делать с плохой успеваемостью 

Необходимо разобраться, почему ребёнок плохо учится. Вероятных причин множество: конфликт с учителем, трудный материал, отсутствие мотивации, низкая самооценка, давление взрослых.

<<Перелинковка2>> ‍

‍Успеваемость — это не только про оценки. Важно, чтобы ребёнок действительно знал предмет, а не просто получал по нему пятёрки. Родители не могут самостоятельно повысить успеваемость ребёнка, но в их силах оказать ему поддержку. Прежде всего, нужно создать благоприятные условия для занятий: удобное рабочее место, тишина в доме, правильное питание и здоровый сон.

В некоторых случаях неуспеваемость может быть вызвана самой системой обучения: школьник не успевает за темпом класса, а учитель не может работать с ним индивидуально. В этом случае выходом может стать семейное обучение.  

На семейном обучении можно подобрать преподавателей и программу так, чтобы подтягивать пробелы в знаниях по конкретным предметам и темам. При этом учёба проходит в комфортной обстановке, что снимает фактор стресса.  

Пройти годовую программу ещё раз можно в домашней онлайн-школе «Фоксфорда». Для этого у нас есть абонементы с курсами по школьной программе в записи. Курсы можно смотреть в любое время, а потом выполнять задачи с автоматической проверкой для закрепления изученного материала.

В каких случаях ребёнка могут оставить на второй год?

Удивительно, но иногда сами родители хотят оставить ребёнка на второй год. Хотя, как выяснилось, такое случается редко даже с теми детьми, которые вообще не занимались. Им дают несколько возможностей исправиться и крайне неохотно отправляют на повторное обучение. Подробнее об этом рассказал директор школы № 444 Павел Северинец.

Полезная рассылка «Мела» два раза в неделю: во вторник и пятницу

Вопрос. В каких случаях ребёнка могут оставить на второй год? Мне кажется, что дочь недостаточно успешно освоила программу — по сравнению с одноклассниками она плохо читает и говорит. А, значит, дальше ей будет очень сложно. Могу ли я попросить оставить её на второй год? В этом есть какой-нибудь смысл?

Ответ. На второй год ребёнка оставляют в случае, если он не освоил программу. Уважительная причина — это медицинские показания. Но в таких случаях, как правило, бывает продлённая аттестация. Ребёнок при помощи индивидуальных консультаций и отдельных занятий навёрстывает программу.

Если у него серьёзные медицинские обоснования, его переводят на надомное обучение. Школа должна выстроить вместе с родителями систему работы с ребёнком, а ребёнок не должен страдать. Если он в сознании и может учиться, это происходит на дому или в больнице. В стационарах тоже обычно есть школы — как, например, в Центре Димы Рогачёва. То есть, на самом деле, по медицинским показаниям на второй год оставляют крайне редко.

Чаще всего оставляют тех, кто не успешен или не ходит на занятия: потому что он не прошёл учебную программу, не смог её нагнать или сдать в дополнительный срок, который обязательно даётся.

Например, бывает, что ребёнок не аттестован по нескольким предметам по каким-то причинам. Эти причины не очень понятны, родители его не контролируют, а сам ребёнок демонстративно ничего не делает. Ему фиксируют эти двойки в полугодиях и четвертях, а потом назначают время консультаций и индивидуальных занятий, на которых он может как-то исправить ситуацию. Если этого не происходит или он их игнорирует, только тогда его оставляют на повторное обучение.

По собственному желанию ребёнка оставить на второй год нельзя. На это есть две причины: морально-этические — нельзя просто взять и решить за него, что он неуспешен. Вторая — финансирование. Повторное обучение считается неким браком — школа деньги получила, но не смогла выполнить госзадание. Получается, что она повторно берёт деньги за работу, которую первый раз не выполнила. Учебному заведению это просто не выгодно. Так что оставить ребёнка на второй год можно только при согласии школы и родителей.

Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).

Оставляют ли сейчас на 2 год. Что делать, если ребёнка оставляют на второй год? Правовая памятка. Оценки – не всегда показатель

Результаты исследований свидетельствуют: отстающие ученики не добиваются сколько-нибудь заметного прогресса в успеваемости, даже если их оставляют на второй год. Школьники, оставленные на второй год, и их сверстники, переведенные в следующий класс, зачастую показывают примерно одинаковые результаты во время итогового тестирования в конце учебного года. Как показывают наблюдения, «повторение пройденного» не приносит ощутимых результатов. Результаты итоговых тестов могут быть несколько выше, чем в прошлом году, однако в целом ребенок не добивается сколько-нибудь значительного прогресса в успеваемости.
Следует также учитывать еще одно немаловажное обстоятельство: неудачи в школе могут серьезно отразиться на психике ребенка, негативно повлиять на его нравственное и эмоциональное развитие. В большинстве случаев у второгодников возникают проблемы в общении со сверстниками: дети чувствуют себя изгоями, страдает их самоуважение. Вывод: ребенка не следует оставлять на второй год, если он получил низкие баллы лишь по одному-двум нелюбимым предметам и если при этом у него имеются определенные проблемы, связанные с социальной адаптацией. Такому ребенку необходимы дополнительные занятия по специальной методике, но ему вовсе не обязательно оставаться на второй год.
Когда преподаватель рекомендует оставить ребенка на второй год, он, как правило, упоминает о незрелости ребенка, его инфантильности. В подобной ситуации попросите преподавателя привести конкретные примеры. В чем проявляется инфантильность вашего ребенка? Что является причиной такого поведения — физическое состояние, нарушения эмоциональной сферы, проблемы социальной адаптации? Спросите преподавателя, действительно ли он считает, что оставить вашего ребенка на второй год — это единственно верное решение? Иногда у ребенка не возникает особых проблем с успеваемостью, однако его поведение зачастую бывает неуправляемым: он затевает ссоры со сверстниками, обижает младших. В подобной ситуации педагогам и родителям необходимо объединить усилия и попытаться скорректировать поведение ребенка.
Не следует забывать и о некоторых издержках нашей образовательной системы. Стандартные тесты (в большинстве школ детей переводят в следующий класс по результатам тестирования) совершенно не учитывают индивидуальных особенностей ребенка — при таком подходе полностью игнорируются те субъективные факторы, которые могут существенно повлиять на его успеваемость (плохое качество преподавания, заболевания, затрудняющие процесс обучения, сложная семейная обстановка).
Итак, из всего сказанного мы можем сделать следующий вывод: второгодники не добиваются никаких ощутимых успехов в обучении, зато значительно снижается их самооценка, у них появляются проблемы социальной адаптации.
Если учителя хотят оставить вашего ребенка на второй год, не спешите ответить согласием — может быть, вы найдете другие пути решения возникшей проблемы.

• Некоторые школы придерживаются следующего правила: ребенок не может поступить в первый класс до тех пор, пока не научится читать и писать. Для тех шестилеток, которые еще не овладели навыками чтения и счета, открываются подготовительные классы. Таким образом, дети избавлены от необходимости оставаться на второй год. Учебная программа составлена таким образом, чтобы детям не пришлось дважды изучать один и тот же материал (например, на уроках чтения приготовишки и первоклассники читают тексты разных авторов). Учителя утверждают, что при таком подходе у детей возникает гораздо меньше проблем с поведением, повышается интерес к учебе.
• По мнению педагогов, процесс обучения становится гораздо эффективнее, когда в одном классе собираются и сильные, и слабые ученики. При таком подходе отстающие ученики остаются в своем классе, со своими друзьями, но занимаются по индивидуальной программе, не испытывая при этом никаких психологических трудностей.
• В некоторых школах практикуется следующий подход: в течение всего учебного года преподаватели вносят коррективы в учебный процесс, детей распределяют по классам в соответствии с их успеваемостью. Если ребенок не справляется со школьной программой, к нему прикрепляют куратора-консультанта.
• Иногда отстающим ученикам разрешают повторно сдать все необходимые экзамены и зачеты за прошлый учебный. год в течение одного семестра.

Опытные педагоги в подобных ситуациях никогда не принимают поспешных решений. Если преподаватель рекомендует оставить ребенка на второй год, это означает, что у него имеются для этого достаточно веские основания. Для некоторых детей такое решение действительно оказывается оптимальным. Если у ребенка достаточно высокая самооценка, если его эмоциональное состояние не вызывает ни малейших опасений, но при этом он не может справляться со школьной программой наравне с одноклассниками, ему лучше остаться на второй год. Некоторые педагоги высказывают по этому поводу вполне обоснованные опасения. Они утверждают: если школьник не овладел базовыми знаниями по той или иной дисциплине, нельзя механически переводить его в следующий класс. Такая политика, по их мнению, губительно отразится на дальнейшей судьбе ребенка: современной рыночной экономике необходимы высококвалифицированные работники, обладающие навыками творческого мышления. Таким образом, переводя отстающего ученика в следующий класс, мы оказываем ему медвежью услугу. Если нечто подобное происходит с вашим ребенком, обязательно поговорите с преподавателем.
Если вы считаете, что вашему ребенку все же не следует оставаться на второй год, поищите другие пути решения проблемы. Поговорите с педиатром вашего ребенка, с детским психологом, с другими учителями. Вы можете также обратиться за помощью к независимому эксперту.
Если вы приняли окончательное решение и вашему ребенку все же предстоит остаться на второй год, подумайте вместе с преподавателем, каким образом вам следует сообщить эту новость ребенку. Поинтересуйтесь также, какова программа действий педагогов в отношении вашего ребенка. Готовясь к предстоящему учебному году, постарайтесь создать у ребенка позитивный настрой. Проведите дома небольшую ролевую игру: пусть ребенок попытается ответить на те вопросы, которые неизбежно будут задавать ему его друзья и одноклассники.
Оптимальное время для того, чтобы оставить ребенка среднего школьного возраста на второй год, — это окончание 1-го класса, переход в новую школу или переезд в другой город.

На второй год можно оставить только учащегося, за которым числится наличие академической задолженности, при условии согласия его родителей.

Для того, чтобы оставить учащегося на второй год, образовательная организация обязана строго соблюдать процедуру, которая предусмотрена .

Прежде чем ставить вопрос об оставлении на второй год, администрация школы обязана создать условия для ликвидации академической задолженности. Последнее требование не распространяется на учащихся 4 и 9 классов. Так как они не могут быть переведены в следующий класс условно, то вопрос об оставлении на второй год может быть принят до момента, когда школа сможет дать возможность исправить оценки.

Второе обязательное условие – заявление от родителей в письменном виде. По Закону оставление на второй год учащихся, имеющих академическую задолженность, осуществляется «по усмотрению родителей». Если родители против – администрация школы не вправе оставлять учащегося на повторное обучение.

Если учащийся не имеет двоек по итогам промежуточной аттестации, школа не имеет права оставить его на второй год, даже если родители будут на этом настаивать, поскольку это не предусмотрено Законом.

Получить полную информацию о порядке промежуточной аттестации можно в локальных актах школы. Их изучение поможет разобраться, в какие сроки проводится аттестация, в какой форме и есть ли дополнительные условия. Где найти и как анализировать локальные акты подробно рассмотрено в нашем видеоразъяснении —

Цитата из Закона, статья 58:

Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся

1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия.

7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации.

8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

На днях в большинстве российских школ
завершился очередной учебный год. Ещё с сентября ходили слухи о том, что
он впервые в истории советского и постсоветского образования принесёт
собой формальный запрет на второгодничество: детей якобы будут
переводить в следующий класс в любом случае вне зависимости от уровня
знаний. Тем не менее никаких официальных указаний от Минобрнауки за год
не поступило. При этом, по признанию экспертов, неформальный запрет на
оставление в том же классе уже давно действует и, к сожалению, ничего
хорошего школьной системе не приносит. Об этом пишет сайт «Аргументы недели «.

Как пояснила корреспонденту «АН» Анна
Вавилова
,
заместитель директора Центра прикладных правовых разработок Института
образования НИУ ВШЭ, на законодательном уровне возможность ученика
остаться на второй год и порядок такого оставления сегодня закреплены в ст. 58 Закона «Об образовании»
,
где говорится о промежуточной аттестации учащихся. Если в конце года
ребёнок эту аттестацию не проходит – грубо говоря, пишет переводные
контрольные работы на два – у него формируется так называемая
академическая задолженность (терминология для школ и вузов в данном
случае одинакова). Ликвидировать её он должен начиная с сентября нового
учебного года в течение времени, которое устанавливает сама школа. Если у
школьника дважды не получается пройти переаттестацию, учебное заведение
обязано предложить родителю три варианта: перевести ребёнка на обучение
по индивидуальному плану, выбрать класс или школу с адаптированной
программой или же перейти на повторное обучение в тот же класс, то есть
оставить чадо на второй год. Если же родитель чувствует, что школа
пытается сфальсифицировать результаты аттестации и он лично с ними не
согласен, их можно оспаривать.

«Ответственность за то, чтобы ребёнок до 15
лет осваивал учебные программы, сегодня лежит на органах власти –
департаментах и управлениях образования, а также непосредственно на
школах, – продолжает тему Ирина Абанкина
, директор
Института развития образования НИУ ВШЭ. – Если возникают проблемы, нужно
разбираться в их причинах, и, если ребёнок исправно посещал занятия, но
почему-то испытывает серьёзные трудности с учёбой, школа обязана искать
пути устранения проблем. Например, устанавливать индивидуальные сроки
освоения программ, на какие-то уроки сажать ученика в более младшие
классы – в общем, создать все условия для успешной учёбы. Второй год как
вариант тоже может иметь место. Не скрою, что задача сложная, далеко не
все школы с ней справляются, но необходимость решать проблему это не
отменяет. Кроме того, подчеркну, что объёмы подушевого финансирования
остаются прежними, за исключением ситуаций, когда ребёнка забирают на
семейную форму обучения».

Таким образом, с законодательной точки зрения
всё выглядит более чем гладко. Однако реальность, к сожалению, в
очередной раз разошлась с красивой теорией. В частности, как отмечает
Анна Вавилова, сегодня все перечисленные в законе варианты довольно
сложно реализовать на практике.

«Возьмём для примера ситуацию, когда родитель
полагает, что ребёнку лучше остаться на второй год, – рассуждает
А. Вавилова. – Выбрать этот вариант, как и любой другой, без провала
переаттестации закон не позволяет. При этом мощным «подводным камнем» в
этой ситуации становится то, что школа вольна сама устанавливать сроки
переаттестации. Хорошо, если это неделя или максимум месяц. Но закон
разрешает продлевать этот период до года. В итоге может случиться так,
что неуспевающий шестиклассник весь год «условно» просидит в седьмом,
ничего не усваивая, а в мае, когда придёт время, ожидаемо провалит
аттестацию за шестой и по закону именно туда должен будет отправиться в
сентябре. В итоге ничего хорошего не получается. Ситуация с
адаптационными программами и возможностью составления индивидуального
плана сегодня тоже весьма непростая. Педагог и администрация в
большинстве случаев не имеют ни времени, ни иных ресурсов для того,
чтобы полноценно планировать и осуществлять обучение «непростых» детей.
Получается замкнутый круг, выхода из которого пока не видно».

Тем не менее, как показывает практика, в целом
российская школьная система на свой лад приспособилась к «решению
проблем» с неуспевающими учениками. К сожалению, выход был найден не в
развитии системы коррекции по европейскому примеру, а в том, чтобы
создать впечатление, что слабых учеников – минимальное количество или попросту нет
.
Причина банальна до невозможности. О работе школ сегодня судят
исключительно по формальным, «бумажным» показателям. Картину портят
исключительно «неудобные» цифры вроде числа детей, не прошедших
промежуточную аттестацию. Если же тихонько нарисовать слабому ученику
тройку вместо двойки и посадить в следующий класс, проигнорировав тот
факт, что он «не тянет» программу, никаких вопросов у проверяющих к
школе не возникнет. Двойки и прочее, напротив, вызовут массу вопросов и
обвинений в плохой работе и неумении научить как следует. Очевидно, что
лишние проблемы не нужны никому – и в итоге имеем то, что имеем:
красивую картинку и зачастую катастрофически низкий уровень знаний порой
без малейших попыток выправлять ситуацию.

«На мой взгляд, в оставлении на второй год
есть определённый смысл. Это полезно, как минимум, ради двух вещей:
чтобы детей не мучить и не заниматься самоуспокоением, – комментирует Михаил Абрамов, академик Российской академии образования
. –
Когда в следующий класс переводят абсолютно всех, мы попросту закрываем
глаза на деградацию системы общего образования, которая и так достигла
катастрофических размеров. Но у нас, увы, проблемы в этой сфере
предпочитают игнорировать, а не решать…»

Оценки – не всегда показатель

Пикантность новому приказу Минобрнауки придаёт то, что
в огромном количестве российских школ сегодня двоечников попросту нет.
Но совсем не потому, что школьники стали лучше учиться. За каждую двойку
(а тем более за каждого второгодника) учителя ждёт строгий выговор из
РОНО или департамента образования. По сегодняшней логике, если нерадивый
ученик не желает учиться, виноваты в этом его преподаватели. В
результате – «три пишем, два в уме». Чтобы избежать нагоняя, проще
поставить в журнал незаслуженную тройку, чем объективное
«неудовлетворительно». Такое положение дел приучает ученика не учиться:
ведь тройка всё равно обеспечена. Так что новый документ по большому
счёту ничего не изменит. А если и изменит – то, по мнению педагогов, в
худшую сторону.

«Запрет оставлять школьников на второй год лишает учителей одного из возможных путей работы с неуспевающим учеником, – говорит Анастасия Лопухина
,преподаватель
русского языка. – По моему мнению, на второй год, причём по
согласованию с ним или его родителями, можно оставить не только ребёнка с
задержкой в развитии или отклонениями в поведении, но и ребёнка,
который не успел интеллектуально созреть для восприятия и анализа
сложной информации. Стандартов и общих правил в этом вопросе быть не
должно. Даже количество двоек не всегда показатель: у плохих оценок
могут быть разные причины. Например, если ребёнок слишком рано пошёл в
школу или перескочил класс, у него могут не успеть сформироваться умения
или навыки, которые уже есть у его более взрослых одноклассников».

«Тот факт, что ребёнок больше не рискует
оказаться в новом коллективе, причём изначально в положении явного
аутсайдера, скорее положительный, – рассуждает Надежда Соколова
,
преподаватель французского языка. – Возможно, рассчитывают на то, что
неуспевающие будут тянуться за своими одноклассниками. Однако в качестве
побочного эффекта мы можем получить ещё большее снижение мотивации у
тех учащихся, у которых уже имеются проблемы. Ведь они будут точно
знать: как бы плохо они ни учились – не будет таких серьёзных
последствий, как раньше».

По мнению ряда экспертов, запрет оставлять
школьников на второй год приравняет школы к вузам. Ведь
студентов-двоечников на второй год тоже не оставляют: они продолжают
обучение на следующем курсе и одновременно с этим сдают «хвосты». Однако
нагрузка, ощутимая и для взрослого человека, вряд ли окажется по силам
ребёнку. Неуспевающий школьник попросту не справится с двойным объёмом
уроков и домашних заданий. Или справится, но ценой собственного
здоровья. Давно известно, как влияет на детский организм «усиленное»
школьное расписание с 8–9 уроками в день. Так что подобная схема в школе
вряд ли приемлема.

«Перевод образования в сферу услуг
сопровождается введением новых критериев – критериев сферы услуг, –
подытоживает преподаватель Нина Седых
. – Клиент должен
быть доволен услугой, получать её в том объёме, в каком ему угодно, от
приятно улыбающихся людей, по определённому стандарту – и не
перетруждаться. Дополнительные услуги тоже можно получить, но за
отдельную плату. Вплоть до последнего времени именно этим курсом и шло
российское образование. Если мы хотим научить людей думать, мы обязаны
уходить от этой системы. Никакой стандарт не может заменить личность
педагога. Некоторая доля строгости, принуждения обязательна – без неё
невозможно организовать процесс обучения. Критерий оценки работы учителя
не должен зависеть от того, сколько двоек он ставит. Образование –
процесс, в котором участвуют две стороны: учитель и ученик. И третья:
родители ученика. Сегодня за этот процесс отвечает только учитель. Но
бесправие учителя в школе, когда он не может не только вывести юного
негодяя с урока за ухо, но и просто отругать его, вызывает глубокую
печаль. Получается, что учителю запрещено обрисовывать границы
поведения, выходить за которые ученику нельзя. В общем я за оставление
на второй год и за постановку справедливо заработанных двоек. За то, что
ученик тоже что-то должен учителю. Учиться должен!».

Дополнительный аргумент

Девятиклассникам, которые не смогли пройти государственную итоговую
аттестацию (ГИА), можно будет вновь прийти учиться в девятый класс.
Раньше таких ребят выпускали из школы со справкой вместо аттестата.
Теперь у них есть право второй попытки – на которую, правда, требуется
разрешение родителей. И если чей-то «особо принципиальный» папаша решит,
что ребёнок-двоечник должен быть наказан, – школьник останется без
документа о среднем образовании. В такой ситуации дорога одна – в
учреждения среднего профессионального образования. Впрочем, идею давать
второй шанс именно после 9-го класса приветствуют не все.

«Получается, что граница, после которой не желающий учиться ребёнок
должен будет взяться за ум, – это конец 9-го класса, – комментирует Анастасия Лопухина.
–
Ведь только после этого момента будет разрешено оставлять на второй
год. А почему не после 8-го или 6-го? Пробелы в знаниях могли возникнуть
не только в 9-м классе, но и раньше!»

На второй год можно оставить только учащегося, за которым числится наличие академической задолженности, при условии согласия его родителей.

Для того, чтобы оставить учащегося на второй год, образовательная организация обязана строго соблюдать процедуру, которая предусмотрена .

Прежде чем ставить вопрос об оставлении на второй год, администрация школы обязана создать условия для ликвидации академической задолженности. Последнее требование не распространяется на учащихся 4 и 9 классов. Так как они не могут быть переведены в следующий класс условно, то вопрос об оставлении на второй год может быть принят до момента, когда школа сможет дать возможность исправить оценки.

Второе обязательное условие – заявление от родителей в письменном виде. По Закону оставление на второй год учащихся, имеющих академическую задолженность, осуществляется «по усмотрению родителей». Если родители против – администрация школы не вправе оставлять учащегося на повторное обучение.

Если учащийся не имеет двоек по итогам промежуточной аттестации, школа не имеет права оставить его на второй год, даже если родители будут на этом настаивать, поскольку это не предусмотрено Законом.

Получить полную информацию о порядке промежуточной аттестации можно в локальных актах школы. Их изучение поможет разобраться, в какие сроки проводится аттестация, в какой форме и есть ли дополнительные условия. Где найти и как анализировать локальные акты подробно рассмотрено в нашем видеоразъяснении —

Цитата из Закона, статья 58:

Статья 58. Промежуточная аттестация обучающихся

1. Освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией.

2. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.

3. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность.

4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.

5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам.

6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия.

7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации.

8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно.

9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.

Оставят ли ребенка на второй год из-за двоек

Всего каких-то двадцать с небольшим лет назад было много второгодников. Сейчас в школах есть негласные указания не ставить двойки, особенно по итогам четверти. Сейчас оценка два, это головная боль учителя, а не его учеников. Разумеется с такой политикой «статистически» двоечников намного меньше. Поставят троечку, и всех устраивает. Оказывается даже при такой щадящей системе школьников тоже могут оставить на второй год.

В каких случаях могут оставить на второй год

Несмотря на всю мягкость законодательства и терпимость к лентяям и лодырям, все равно предусмотрены случаи, когда ученика могут оставить на второй год.

Современный закон «Об образовании» одну неудовлетворительную годовую оценку не считает основанием для того, чтобы оставить ученика на второй год. По закону, учащиеся, которые имеют за год задолженность (попросту неуд) только по одному из школьных предметов в следующий класс могут быть переведены условно. Им дается возможность учиться дальше и исправить двойку. На второй год могут оставить уже в том случае, если ученик 2-9 класса получает две двойки за год. Хотя и тут не все потеряно: ученика могут перевести в класс, где меньше учеников, «класс компенсирующего обучения», либо на альтернативное обучение — домашнее, дистанционное и прочее.

Кроме того, в законе прописано, что ученики, которые не освоили основную либо базовую программу образования, не могут быть допущены к следующему этапу образования. Это требование наличия обязательного общего образования применяется к конкретному ученику и сохраняет свою силу вплоть до достижения ребенком восемнадцати лет, при условии, что соответствующее образование он не получил ранее. Это означает, что ученики 4-го и 9-го классов, не сдавшие итоговую годовую аттестацию остаются еще на год в том же классе. Та же норма должна была распространиться и на одиннадцатиклассников, однако, их не оставляют, им просто выдают справку о прослушанном курсе вместо аттестата. Только с такой справкой учиться в ВУЗе или устроиться на работу очень проблематично. Учащимся четвертого и девятого классов, дается шанс пересдать экзамены, если не получается, тогда, однозначно, ученик остается на второй год.

Также многих родителей, дети которых часто болеют, волнует вопрос, могут ли ребенка оставить школе на второй год, если он пропустил много занятий. В законе не статьи о пропусках. Однако, школы нашей страны в локальных правилах прописывают, за какое количество пропущенных занятий ученика могут не аттестовать, не зависимо от его окончательных оценок. Например, ребенок, который пробыл месяц в больнице по причине хронического, либо инфекционного заболевания может быть оставлен на второй год. Подобные действия администрации школы незаконны. Учащемуся в случае продолжительных болезней обязаны дать возможность ликвидировать задолженности. Родители имеют право, просить школьную администрацию о назначении сроков ликвидации. А при удовлетворительной их сдаче ребенком, его обязаны перевести в следующий класс.

Могут ли оставить на второй год без согласия родителей

Без согласия его родителей, оставлять ребенка на второй год никто не имеет права. Должны либо предоставить возможность сдачи «хвостов», либо, опять же с согласия его родителей изменить форму обучения ребенка, переведя его на иную доступную форму обучения. Если ребенка оставляют еще на год, то только с согласия его родителей.

Что означает «условный перевод»

Условным переводом называется перевод учащегося в следующий класс с задолженностями за прошлый год — несданной аттестацией либо с неудовлетворительными оценками по ее итогам. Чтобы перевестись окончательно, ученик должен сдать свои задолженности. Задолженности ликвидируются путем сдачи промежуточной аттестации по соответствующему учебному предмету. В рамках одного учебного года дается целых две попытки. Порядок и сроки назначаются администрацией школы. Периоды болезни ученика не включаются в этот период. То есть, если ребенок болел, то он не теряет отпущенные ему дни на подготовку к сдаче хвостов.

Оцените статью:

Поделитесь с друзьями!

Учебу оставляют на второй год – Газета Коммерсантъ № 64 (6785) от 09.04.2020

Из-за коронавируса учебный год может завершиться досрочно для учащихся 1–8-х классов, а часть программы в случае необходимости будет освоена в следующем году. Такие рекомендации Минпросвещения РФ направило региональным властям. В ведомстве не скрывают, что инфраструктурная обеспеченность российских школ позволяет полноценно реализовать дистанционное обучение лишь для четверти учащихся. Московский департамент образования пока не принял решения по этому поводу, однако педагоги заверяют, что для столичных школ досрочное окончание образовательного процесса «не актуально». В Санкт-Петербурге чиновники не исключают, что преждевременный уход на каникулы «неминуемо вызовет негативную реакцию родителей». Другие опрошенные “Ъ” представители регионов говорят о необходимости «тщательно взвесить плюсы и минусы».

Министерство просвещения РФ разрешило досрочно завершить учебный год для младших и средних классов. Учебу для 1–8-х классов можно закончить по итогам завершенных четвертей с учетом результатов всероссийских проверочных работ, а в случае необходимости часть образовательной программы может быть перенесена на следующий год. Соответствующие рекомендации по организации учебного процесса в условиях пандемии коронавируса направлены в регионы (есть у “Ъ”). В ведомстве дают понять, что в ряде школ невозможно обеспечить полноценную реализацию образовательных программ в дистанционной форме.

Из анализа инфраструктурной обеспеченности школ, который провели Минпросвещения совместно с Министерством цифрового развития, следует, что соответствующими возможностями обладают не более 25% обучающихся.

Напомним, из-за пандемии коронавируса глава Минпросвещения Сергей Кравцов заявил о необходимости закрыть школы с 23 марта по 12 апреля. Также ранее были перенесены сроки сдачи ЕГЭ и ОГЭ с конца мая на 8 и 9 июня. Господин Кравцов допустил, что единый госэкзамен может быть перенесен и на более поздний срок, однако от очной формы его проведения ведомство отказываться не планирует. Экзамен для девятиклассников также не перейдет в дистанционный формат. В рекомендациях говорится, что регионы должны обеспечить очное проведение ОГЭ по двум предметам и полноценную реализацию образовательных программ, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий и федеральных телевизионных каналов, для учащихся 10–11-х классов. Старшеклассники «должны получить все необходимые знания для успешного освоения школьной программы и подготовки к ЕГЭ», уточняют в Минпросвещения.

В случае стабилизации ситуации школы смогут вернуться к работе в штатном режиме с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических требований. Так, ведомство рекомендует сократить количество школьников в одном помещении, поделив класс на группы, и сократить время занятий.

Акцент предлагается делать на освоение нового учебного материала. Право решать, каким образом организовать учебный процесс, а также когда заканчивать учебный год, остается за образовательными организациями по согласованию с региональными властями.

Ранее учителя заявляли “Ъ”, что далеко не все дисциплины адаптированы под дистанционный формат обучения. К нему есть претензии у родителей: не во всех семьях есть возможность обеспечить каждого ребенка персональным компьютером на несколько часов. При этом образовательные платформы, которые используются в школах для дистанционного обучения, по словам пользователей, часто не работают по несколько часов в день. Речь, в частности, идет о «Московской электронной школе», «Дневник.ру» и Российской электронной школе. В среду, к примеру, сорвался вебинар «О новых возможностях для студентов», который планировал провести глава Минобрнауки РФ Валерий Фальков,— на платформе Zoom произошел технический сбой. «Одномоментное значительное увеличение количества пользователей электронных ресурсов, предоставляющих образовательный контент, создает перебои технического характера и трудности для учителей и обучающихся»,— подтверждают в Минпросвещения. Поэтому ведомство рекомендует минимизировать обучение с помощью электронных и цифровых образовательных сервисов, которые работают в онлайн-режиме.

Сопредседатель профсоюза «Учитель» Всеволод Луховицкий считает досрочное завершение учебного года и перенос программы оправданным: «Школ, где нет возможности обучать дистанционно, подавляющее большинство. К тому же в нынешних условиях нельзя считать, что дистанционные уроки — адекватная замена очному учебному процессу». Он не прогнозирует особых трудностей из-за переноса части программы, а школьникам вряд ли для этого придется начинать учебный процесс раньше сентября: «Каждый учитель сумеет наверстать с детьми то, что не успели. Плюс в программах по каждому предмету всегда заложены повторения. Образовательные программы носят не линейный, а концентрический характер».

В столичном департаменте образования, куда “Ъ” обратился за комментариями, заявили, что в Москве еще не утверждены «конкретные меры для обеспечения образовательного процесса в соответствии с рекомендациями Минпросвещения».

«Для Москвы это не актуально, у нас все школы смогли перейти на дистанционку, даже уроки физкультуры проводятся по видеосвязи,— заявила “Ъ” директор одной из столичных школ.— У нас даже переносить ничего не придется, это скорее необходимо другим регионам».

Вице-губернатор Санкт-Петербурга, курирующая комитет по образованию, Ирина Потехина заявила “Ъ”, что досрочное окончание учебного года «неминуемо вызовет негативную реакцию родителей»: «Хорошо, конечно, что министерство регионам такую возможность дает, но для принятия решения по этому вопросу нам надо очень внимательно взвесить все плюсы и минусы». «Мы успеем завершить изучение всех тем в этом году и завершим ученый год в соответствии с графиком — до конца мая,— заявила “Ъ” руководитель департамента образования Орловской области Татьяна Крымова.— Корректировка будет заключаться в уменьшении количества часов, которое выделяется на изучение темы. Особенно это актуально для 9–11-х классов в связи с тем, что они готовятся к итоговой аттестации, больше времени будет уделяться тем темам, которые выходят на экзамены».

Председатель комитета заксобрания Севастополя по соцполитике Татьяна Щербакова сказала “Ъ”, что необходимо проанализировать, как освоена учебная программа и какие темы остались не пройдены: «Возможно, часть тем можно будет пройти, обучаясь дистанционно. А какие-то, может, действительно лучше перенести на следующий учебный год». Она положительно оценила то, что регионам «дают больше свободы», потому что в субъектах ситуация с коронавирусом разная. Глава комитета по образованию и науке Госсовета Крыма Александр Шувалов также заявил “Ъ”, что предложение Министерства просвещения требует дополнительного изучения: «Скоропалительно принимать решение по этому поводу нельзя». В министерстве образования Крыма “Ъ” сообщили, что пока в республике разговор о досрочном завершении учебного года в школах не идет. «Мы реализуем учебные планы в обычном порядке, используя дистанционную форму обучения. Если будут у нас в эпидемиологической ситуации какие-то изменения, будем корректировать планы»,— пояснили в пресс-службе ведомства.

Анна Васильева; Елена Большакова, Санкт-Петербург; Андрей Прах, Воронеж; Вадим Никифоров, Симферополь

Можно ли остаться на второй год в школе старшекласснику

Бытует такое мнение, что старшеклассникам остаться на второй год в школе никто не позволит. Уверенность учащихся, что такое не может произойти никогда, расхолаживает их, делает развязными, безответственными. Дети игнорируют выполнение домашних заданий, на уроках занимаются своими делами, прогуливают школу. А почему бы не позволить себе такое поведение? Наказания-то не последует, и безответственный обучающийся, как и старательные ученики, будет переходить из класса в класс до окончания 9-го. Но действительно ли такое отношение к учебе безнаказанно? На самом деле администрация школы в соответствии с «Законом об образовании» может оставить ленивого ученика на второй год.

Во всех классах проводится промежуточная аттестация. И если у ученика есть неудовлетворительные результаты, считается, что он имеет академическую задолженность. Пересдать ее можно два раза в течение года с момента ее получения. Если же ученику не удается исправить свои итоговые оценки, то на выбор родителей этого школьника предоставляются следующие возможности: остаться на второй год, учиться по адаптивной программе или по индивидуальному учебному плану.

Если ребенок имеет академическую задолженность по какой-то уважительной причине, то его все-таки переводят в следующий класс, но условно.

Если же ребенок находится на семейном обучении и имеет академические задолженности, то он тоже должен сдать их в установленные сроки. Если же этого не происходит, в соответствии со статьей 58 «Закона об образовании» он продолжает учиться уже не дома, а в образовательной организации.

Остаться на второй год – реальный мощный способ мотивировать ребенка серьезно взяться за учебу. Но является ли такая мера эффективной? Скорее всего, нет. Это понимают педагоги, и потому такие случаи очень редкие.

С какой целью можно было бы оставить ребенка на второй год? Чтобы он лучше понял, усвоил материал, получил положенные в этом классе знания, умения, навыки. Учителя, не переводя ученика в следующий класс, предполагают, что он возьмется за ум, будет ответственно относиться к своим прямым обязанностям – учиться. Но изменится ли что-то в следующем году в отношении ребенка к учебе? Будет ли он более трудолюбивым, ответственным, серьезным?

Если школьник не освоил программу своего класса из-за плохого состояния здоровья, то эта мера, может быть, пойдет на пользу. На практике такие дети обычно находят возможность все-таки пройти программу ускоренными темпами (изучая самостоятельно, с репетиторами, в школе с учителями в летнее время и т.д.) и продолжают учиться со своим классом.

Но что если ребенок не успевает из-за низкой способности к обучению? Он в следующем году будет учиться точно так же. Другим не станет. За что его наказывать? Он старается изо всех сил, но не может лучше. Стоит ли применять к нему такие жесткие меры? Причем в каждом следующем классе всегда основательно повторяется уже изученный материал, так что у детей, не блещущих своими способностями, есть возможность еще не раз выучить, повторить, понять, усвоить (не в этом, так в следующем классе) недопонятое.

А если оставили лодыря, циничного прогульщика? Не стоит уповать, что этого ребенка можно такими мерами испугать, и он возьмется за ум. Оставленный еще на один год в том же классе, он точно знает, что на третий-то год его уже не оставят. Поэтому не исключено, что такой школьник будет учиться еще хуже, так как он уверен в том, что его автоматически переведут в следующий класс. В данном случае учителя только усугубят имеющуюся проблему. Как они будут его аттестовать, если он вообще перестанет учиться? Чем его мотивировать на серьезную учебу, если самое сильное и жесткое наказание, которого побаиваются все ученики, – второй год в том же классе – уже имеет место быть?

А если не сдан Основной государственный экзамен или Единый государственный экзамен? Оставят на второй год в выпускном классе? Таким учащимся предоставляется возможность пересдать неудовлетворительные результаты в специально установленные для этого дни (статья 59 «Закона об образовании»). Если же по каким-то причинам не удастся это сделать или баллы опять будут низкие, в соответствии со статьей 60 «Закона об образовании» им выдается справка об обучении.

Хоть и есть возможность оставлять нерадивых ребят на второй год, это крайняя мера, нелюбимая ни учителями, ни, естественно, учениками и их родителями. Преподаватели, как и родители школьников, заинтересованы в успешном усвоении учащимися установленной школьной программы и благополучном получении школьного диплома об образовании.

Likes(13)Dislikes(4)

Почему я бросил преподавательскую работу в середине года (нет, это было не на тестировании)

Я хотел написать сообщение для тех из вас, кто едва успевает это сделать и так боится возвращения в школу на следующее утро, что вы даже не можете наслаждаться своими вечерами. Идея вернуться в , это место , просто вызывает у вас тошноту. Я понял. Я был на твоем месте. И я поделюсь с вами тем, что произошло, когда я оставил свою преподавательскую должность именно в этот момент учебного года почти десять лет назад.

Какова была моя обучающая ситуация

Бросить курить было одним из самых трудных решений, которые я когда-либо принимал. Мои администраторы были ошеломлены решением — в конце концов, я был опытным учителем, много лет проучившимся в городских школах, и хорошо разбирался в классе. Мои ученики учились, и их результаты тестов показали высокие результаты. Я нравился детям, нравился их родителям. Вроде все было хорошо. Но люди не знали, что мне потребовалось ВСЕ, чтобы так и было.

Вроде все было хорошо. Но люди не знали, что мне потребовалось ВСЕ, чтобы так и было.

Я только что переехал в штат и понятия не имел, чего ожидать в моей новой школе. Я был разочарован, узнав, что большинство моих второклассников читали в позднем детском саду, и на меня сильно давило давление, заставляющее их набирать скорость. У нас не было окон в нашем классе, и нам не разрешалось делать перерывы в течение дня (согласно мандату округа), поэтому я застрял в крошечной темной классной комнате с большим классом энергичных семилетних детей. и нулевой выход для всей их энергии.

За нашими четырьмя стенами в школе царил полный хаос. Мы не могли отправить учеников в туалет в одиночку, так как были случаи, когда и девочек, и мальчиков насиловали там другие ученики. Один из моих детей нашел нож на земле по дороге на обед. Были наняты дежурный полицейский и сержант, чтобы контролировать учеников в кафетерии: один из них наклонялся и кричал в лица детей, в то время как другой маршировал взад и вперед по центральному проходу, крича в микрофон, когда дети бросали еду ему в голову.

Не совсем приятная рабочая и учебная среда.

В моем классе было немного спокойнее, но поведение учеников по-прежнему представляло огромную проблему. Для того, чтобы заставить учеников должным образом отвечать даже на самый незначительный запрос, мне потребовались титанические усилия с первого дня учебы. Это было как в фильме «День сурка». Мы практиковали одни и те же базовые распорядки и процедуры снова и снова, и три четверти класса просто ничего не усвоили.

Моя точка разрыва

Точный предел помню. В том году я еще не пользовался нашими учебниками по обществоведению, но был один отрывок, который я хотел, чтобы дети прочитали в качестве вступления к нашей деятельности. Я сказал классу: «Хорошо, когда вы услышите магический сигнал, вы возьмете свои учебники по обществоведению и откроете страницу 35». При упоминании слова общественные науки один студент расплакался и залез под парту, чтобы удариться головой об пол. (Позже я узнал, что это была реакция на общественные науки, которые он начал изучать в первом классе, и его предыдущий учитель понятия не имел, почему.) Другой мальчик что-то пробормотал себе под нос, в результате чего все дети в его окружении сказали: «Оуууу… Андре назвал тебя словом Б!»

Одновременно другой ребенок вынул свою книгу по обществознанию, но случайно уронил ее на пол, заставив детей вокруг него смеяться. «Над чем ты смеешься, панк? Заткнись! » а затем ударил ближайшего к нему ребенка кулаком по руке. Ребенок, которого ударили кулаком, сделал то же самое в ответ. Они сидели и смотрели друг на друга, а дети вокруг либо замерли в ожидании, либо подстрекали их к драке.

Почти каждый ребенок в классе теперь либо срывал урок, либо отвлекался на нарушителей. Одна девочка подняла руку, прося в туалет. Другой поднял руку и указывал на ребенка рядом с ним, который радостно вырывал страницы из книги по обществознанию. Еще один ребенок похлопывал меня по руке и просил повторить номер страницы.

Когда я глубоко вздохнул и решил, какой пожар потушить первым, я услышал шум за дверью и голос по внутренней связи.«Блокировка, код 3. Блокировка, код 3.» Это означало, что полиция преследовала подозреваемого по соседству, и мне пришлось закрыть маленькое окошко в нашей двери и отвести от него класс.

Я хотел учить … и ЭТО не учил

Именно в этот момент я понял, что моя работа не стоит затрат энергии, которые мне приходилось тратить каждый день. Я понял, что столкнулся со слишком многими препятствиями, и большинство из них были непреодолимыми. Дела не собирались значительно улучшиться, и я собирался каждый день возвращаться домой в течение всего года в изнеможении.

Я руководил классом, поддерживал некоторое чувство порядка, но не преподавал .

Дело не в том, что я был не в состоянии справиться с этим. В тот день я мог вернуть класс к задаче через минуту или две после всех этих перерывов. Но это происходило весь день, каждый день. Я управлял классом, я поддерживал некоторое чувство порядка, но я не учил .

Я хотел глубоко поговорить со своими учениками о текущих событиях.

Я хотел вместе с ними копаться в книгах и смотреть, как загораются их глаза, когда они устанавливают связь между текстом и своей собственной жизнью.

Я хотел увидеть, как они развивают чувство любопытства и интересуются миром посредством научных исследований.

Хотел научить .

Но после семи недель обучения в школе — почти всего первого квартала — дети все еще были не готовы к этим вещам. Итак, я все еще проводил весь день , дисциплинируя студентов и обучая их основным рабочим привычкам и социально-эмоциональным навыкам.

Худшая часть? Все учителя, которые были новичками в округе, должны были оставаться в одной школе в течение ТРИ ГОДА. Продержаться до июня не принесло бы мне никакой пользы, потому что у меня не было бы выбора, кроме как вернуться к той же ситуации снова осенью. И снова следующей осенью. Я был в ловушке этого уровня стресса еще два с половиной года, и мысли о том, чтобы поработать еще один день после того, как прошли длинные выходные, было достаточно, чтобы сделать меня физически больным.

И все же чувство вины, которое я испытывал даже за , думая о , было неописуемо.

Принятие решения бросить преподавательскую работу

Неужели я действительно хотел бросить такую ​​нуждающуюся группу детей в середине учебного года?

Какой человек откажется от этих детей и будет искать более легкую работу только для того, чтобы ее собственная жизнь была более комфортной?

Я чувствовал себя эгоистом. Я чувствовал себя лицемером.Я чувствовал себя неудачником как учитель.

Но мне пришлось это сделать.

Мой директор был шокирован и разъярен, поклявшись, что я больше никогда не буду работать в этом районе ( Ни за миллион долларов, леди! Я хотел крикнуть.)

Еще хуже была неожиданная реакция моих учеников. Я думал, что они будут опустошены, но большинство детей едва моргнули, когда я сказал им, что пятница будет моим последним днем. Отчасти их безразличие было связано с их молодым возрастом, но я понял с чувством погружения в глубину живота, что они так привыкли терять учителей и других важных взрослых в своей жизни, едва заметив, что это было обычным делом. курс.

Я получил объятия, письма и несколько слез в последний день, но большинство учеников были настолько поглощены своими собственными проблемами, что даже не думали обо мне. За пять минут до последнего звонка двое из моих самых крутых детей вступили в физическую ссору из-за ластика, брошенного одним из них, и я был так занят с ними и охраной школы, что не было возможности попрощаться с тоской. Мое время в этой школе закончилось так же хаотично, как и началось.

Что произошло после того, как я бросил преподавательскую работу: новый старт в новой школе

Мое решение уйти в середине года было бы намного сложнее, если бы мне пришлось вообще уйти с поля. Я знаю, что такая ситуация возникает у многих из вас, кто читает этот пост и не может найти другую преподавательскую работу. Я уволился через год, когда преподавателей было гораздо больше, чем квалифицированных учителей. Вы будете стонать, когда я скажу вам, что в течение дня после принятия решения у меня было собеседование в соседнем округе, и я был тут же нанят.

Но, возможно, вы можете иметь отношение к этой части: надежда, что в другой школе любовь к преподаванию вернется.

Я могу сказать вам без сомнения, что да. У моей новой школы, конечно, были проблемы, но я чувствовал себя там в безопасности. Мои ученики были в безопасности. И я действительно смог снова преподавать . Я оставался в классе еще пять лет (и, вероятно, остался бы дольше, если бы я не женился, не переехал в Нью-Йорк и начал проводить инструктаж).Я даже решил провести последние два года в качестве классного учителя в другой школе в центре города.

Городское обучение — это то место, где мое сердце всегда было и всегда будет. Я знаю, что это не должен быть кошмар. В наши дни я работаю с учителями в некоторых из самых сложных районов Бруклина, Гарлема и Бронкса, и я вижу удивительные вещи, на которые они способны. Качество преподавания и обучения во многих школах с высоким уровнем бедности действительно исключительное, и они могут быть фантастическим местом для работы.

5 вещей, которые нужно знать, если вы думаете о том, чтобы бросить ВАШУ преподавательскую работу

Полагаю, в этой истории нет четкой морали. Я надеюсь, что будет полезно знать, что вы не единственный, и кто-то еще прошел через это.

Но есть еще несколько вещей, которые я хочу, чтобы вы знали, если вы хотите бросить преподавание прямо сейчас или все еще чувствуете огромную вину из-за того, что бросили:

1) Это не ваше воображение — учить становится все труднее.

Наши ученики приходят в школу со все большим количеством проблем, и планка их достижений постоянно поднимается.

2) Иногда учебный год не становится легче со временем, и это не обязательно ваша вина.

Обычно я обнаруживал, что с течением года обучение становится менее напряженным, потому что ученики усваивают распорядок и делают все больше и больше в учебе. Иногда, однако, это не было правдой для меня и других учителей, которых я знаю.Иногда занятие просто действительно трудное, и ваш уровень стресса не улучшится до следующего года, когда у вас будет другая группа. Это нормально.

3) Вы не плохой учитель только потому, что ваша работа слишком тяжелая.

Даже лучшие учителя попадают в ситуации, изнуряющие физически и морально. Ощущение, что вы хотите уволиться, не означает, что вы не созданы для этой работы или что вы плохой человек. Положение, в котором вы находитесь, может быть не лучшим для вас, или у вас может быть исключительно тяжелый год.

4) Выход не означает неудачу.

Я долго боролся с решением уйти с работы, потому что мне казалось, что я бросил детей, которые нуждались во мне больше всего. Мне приходилось напоминать себе снова и снова: дело не в том, что я не мог выполнять эту работу, дело в том, что я выбрал не ради собственного психического и физического здоровья. Я не был неудачником, мне удалось позаботиться о себе. У меня есть много других жизненных обязанностей, помимо того, что я учитель, и я не хотел, чтобы все эти области развалились из-за моей работы.

5) Есть много способов использовать свои таланты и дары, чтобы помочь детям.

Многие учителя, которые бросили учебу, все еще имеют сильное желание работать с детьми и изменить их жизнь. Есть много-много способов сделать это. Ваша карьера педагога не должна заканчиваться просто потому, что вы не хотите оставаться там, где находитесь.

Действительно ли бросить курить?

Теперь для ясности: Я не говорю вам бросать работу. Бросить курить — не всегда правильное решение: на самом деле, в моей педагогической карьере было много других неудач, от которых я хотел уйти, но не сделал этого. В то время я обнаружил, что был разочарован в данный момент, но в глубине души я знал, что все БУДЕТ улучшено, что властный директор перейдет в другую школу (он сделал это), что переход на новую учебную программу будет для лучший (это было), или что я смогу прожить еще несколько месяцев с раздражающим родителем или учеником (я сделал.) Одна из лучших вещей в обучении — это то, что каждая осень — это новый старт. Иногда лучше всего подождать до тех пор.

Но для тех из вас, кто писал мне по электронной почте, спрашивая, бросить ли вашу работу или преподавать (а таких писем были сотни за эти годы), я продолжаю говорить: делайте то, что, как вы знаете, лучше всего для себя .

Если вы не уверены, продолжайте преподавать. Держитесь там как можно дольше.

Прочтите «Пробудившееся»: измените свое мышление, чтобы изменить свое учение и научитесь по-другому воспринимать стресс.

Прочтите «Непоколебимо: 20 способов получать удовольствие от преподавания каждый день… Неважно, что» и почерпните идеи, как наполнить свой день смыслом, целью и радостью.

Присоединяйтесь к клубу 40-часовой рабочей недели для учителей и получите советы по продуктивности, которые помогут вам достичь баланса.

Если и когда вы достигнете этого предела — ваше чутье — уйти, а причины уйти действительно перевешивают причины остаться — вы все узнаете, и не должны игнорировать это осознание, если сможете найти другой вариант.

В школьной системе вы услышите множество голосов, призывающих вас расставить приоритеты для вашей работы (или, точнее, результатов тестов ваших учеников), но гораздо реже вы услышите сообщение о том, что приоритетом является ваше здоровье и благополучие.Я говорю вам это сегодня.

Это может означать поиск другой работы, или это может означать, что нужно оставаться и развивать различные стратегии преодоления стресса, но я советую делать все, что потребуется с, чтобы избежать полного сгорания. Я думаю, что как учителя мы обязаны этим самим себе.

Я хотел бы прочитать ваши рассказы на эту тему. Вы когда-нибудь увольнялись в середине года? Вы думаете об этом? Какой совет вы бы дали учителям, находящимся в таком положении?

типов школ,

учебный год
В комментариях к моей последней записи Пол Данон поинтересовался, как называются школьные годы в AmE и как они соотносятся с годами в BrE.Баптистская церковь Брэкли в Нортгемптоншире имеет на своем веб-сайте (по какой-то причине!) Следующую таблицу, в которой суммируются эти различия.

Это отличное начало, но есть место для большого количества разъяснений (для читающих американцев) и гораздо большего количества деталей с американской стороны (для читающих британцев).Давайте начнем с некоторых предостережений, прежде чем углубляться в них. Во-первых, существует множество местных вариаций, которые не могут быть здесь рассмотрены. В США образование в основном находится в ведении штатов, поэтому существуют различия в том, какие стандартные экзамены сдают дети, имеют ли учащиеся основные знания по предмету на уровне средней школы и т. Д. На местном уровне формы школ могут сильно различаться — например, есть ли такие вещи, которые называются неполной средней школой, и какие классы посещают среднюю школу.Итак, я расскажу о том, что я называю «типичным», но будут вариации. В Великобритании образовательные стандарты могут различаться в зависимости от страны, поэтому, например, в Шотландии могут быть иные правила или традиции, чем в Англии. То, о чем я буду говорить здесь, в целом справедливо для Англии (и, вероятно, Уэльса), но я оставлю это другим, чтобы они могли заполнить детали (пожалуйста, в комментариях) о том, где есть вариации. Во-вторых, образовательные системы, похоже, находятся в состоянии постоянного изменения. То, что вы знали в детстве, может сильно отличаться от того, что делается сейчас.Я постараюсь придерживаться текущей ситуации, так как эта запись уже становится длинной — а я едва начал (десять)! В-третьих, я буду придерживаться того, что является общим в (AmE) государственных / (BrE) государственных школах, поскольку (AmE) частные / (BrE) независимые школы могут довольно сильно варьировать свою практику.

Прежде чем мы вернемся к этой таблице, заметка о типах школ. Спикерам AmE часто говорят, что государственная школа в BrE означает то же самое, что и частная школа AmE. Строго говоря, это не так, и независимая школа — лучший перевод для частной школы AmE.В OED поясняется:

государственная школа […] Первоначально в Англии, гимназия, основанная или пожертвованная для использования или на благо общества, в целом или в определенной местности, и действующая под каким-то общественным управлением или контролем; часто в отличие от «частной школы», существующей на риск и для прибыли своего хозяина или владельцев. В современном английском употреблении (в основном с XIX века), особенно применительно к тем из старых богатых гимназий, которые превратились в большие платные школы-интернаты, привлекающие учеников со всех концов страны и из-за границы, а также из других стран. частные школы, основанные на аналогичных принципах.Традиционно учащиеся старших классов готовились в основном для университетов и для государственной службы, и, хотя это до некоторой степени все еще проводится, в последние годы это стало менее определяющей характеристикой государственной школы.

И гимназия тоже имеет особое значение в Англии (опять же, из OED):

Название, данное в Англии классу школ, одна из которых есть во многих английских городах, основанных в 16 в. или ранее для обучения латыни. Впоследствии они стали средними школами разной степени важности, причем некоторые из них оказались немного ниже уровня «государственных школ».

В настоящее время в Англии существуют государственные и независимые гимназии, а также государственные и независимые религиозные школы (с участием различных религий), а иногда и государственные школы-интернаты. В AmE, гимназия — менее распространенный термин для обозначения начальной школы или (предпочтительной для BrE) начальной школы, и не имеет никакого из «традиционных» или «высокостатусных» коннотаций, которые идут с этим термином в BrE.

И напоследок, прежде чем мы вернемся к столу. В BrE студент поступает в университет (= колледж AmE), а ученик ходит в школу.В наши дни «ученик» все больше и больше используется для людей, обучающихся выше уровня начальной школы, но «ученик» по-прежнему используется и в контексте средней школы. Pupil понимается в AmE, но обычно не используется — все учащиеся в учебных заведениях являются учащимися AmE.

Итак, вернемся к этой таблице и к британской (или, по крайней мере, английской) системе. Первый столбец относится к экзаменационному уровню в рамках национальной учебной программы. Каждый проходит ключевые этапы 1-3. «Этапы» относятся ко всем задействованным годам, но в конце каждого из этапов проводятся тесты ключевого этапа.На следующем уровне, GCSE (General Certificate of Secondary Education) или Key Stage 4, человек выбирает ряд предметов для изучения, по окончании которого сдается экзамен GCSE (который обычно называют просто GCSE). Шотландский эквивалент GCSE — это Standard Grade. До 1986 года люди сдавали экзамен O-level. После GCSE, примерно в 16 лет, можно бросить школу (в контексте Великобритании не говорят, что окончил). Если вы не сдадите экзамены GCSE или профессиональные курсы перед тем, как покинуть школу, будет сказано, что вы бросили школу без квалификации, что в некоторой степени эквивалентно выбыванию AmE из средней школы.Студенты, желающие поступить в университет, продолжают обучение и получают A-level («A» для «продвинутого») по определенным предметам — обычно по трем или четырем, один из которых, вероятно, будет предметом, по которому они будут специализироваться в университете / колледж. Сейчас они разделены на два уровня (A-level и AS-level), но не будем вдаваться в подробности. См. Здесь для получения дополнительной информации.

Следующий столбец довольно прост — где AmE указывает N-й класс (как в последнем столбце), BrE (сейчас) обычно указывает год N, за исключением первого года, который называется Reception (год).(Обратите внимание, что N ≠ N в этом переводе, как показано в таблице.) Канадский английский предлагает здесь интересный контраст, поскольку они говорят «Оценка N» вместо N-го класса. Однако обратите внимание, что английский ученик / ученик вряд ли скажет, что он / она учится в 12 классе. На уровне A-level можно вернуться к старой системе разговоров о формах (следующий столбец). Таким образом, можно сказать, что студент, обучающийся на A-level, находится в шестом классе. Учащиеся часто переходят в новую школу, часто в колледж шестого класса, чтобы изучать предметы A-level, хотя в некоторых средних школах есть шестой класс.

В этом следующем столбце люди (по крайней мере, учителя, которых я знаю) по-прежнему используют термины младенцы и младшие классы для обозначения учеников в те годы, даже несмотря на то, что подразделения внутри этих категорий (вторые младшие классы и т. Д.) Сейчас не используются в большинстве случаев. школы. Однако многие школы до сих пор имеют названия, отражающие эти подразделения.

Горизонтальные деления цвета (u) r в таблице обозначают различие между начальным (белый и синий) и средним (желтый) образованием. В AmE также используются термины первичный и вторичный.Уровни внутри этих общих подразделений могут варьироваться от места к месту — во многом это зависит от того, насколько велики здания и, следовательно, сколько классов они могут вместить. Вообще говоря, до 5-го или 6-го класса (11 или 12 лет) — это начальная школа, 7-й и 8-й классы плюс-минус, класс на любом конце — это неполная средняя школа или средняя школа, а 9-й класс — это, как правило, средняя школа. (хотя некоторые школы начинают с 10 класса). Однако названия реальных школ могут отличаться от этого, и, например, в моем городе, когда я был молод, 5-я и 6-я школы учились в другой школе, чем другие, но у этого уровня не было специального названия.В то время я бы назвал это средней школой, но затем несколько лет назад было движение, чтобы переименовать «младшую среднюю» в «среднюю школу» — я думаю, чтобы дети дольше оставались «младше» — то есть, чтобы избежать коннотации секса, наркотиков и рок-н-ролла, присущей старшей школе.

На уровне старшей школы классы (и люди в них) также имеют названия:

• год первого курса = 9 класс
• год второкурсника = 10 класс
• младший год = 11 класс
• выпускной год = 12 класс

По окончании средней школы американские ученики не сдают комплексных предметных экзаменов, таких как A-level.(Они сдают заключительный экзамен на курсах старшего года, но это не отличается от других курсов.) Вместо этого те, кто поступает в колледжи и университеты, сдают тесты на младших курсах — как правило, SAT или ACT, которые предназначены для измерения общих показателей. образовательные способности, а не предметные знания.

На высшее образование! Как мы заметили, в США люди ходят в колледж после школы, чтобы получить степень бакалавра (4 года) или младшего специалиста (2 года). Названия четырех курсов бакалавриата такие же, как и у старшеклассников ( первокурсник, и т. Д.)). В AmE университет (в отличие от колледжа) предлагает (BrE) аспирантуру / (AmE) ученую степень, а также степень бакалавра. Однако в AmE по-прежнему не поступают в университет (как в BrE), даже если он поступает в университет. После того, как человек поступит в колледж в AmE, он может поступить в аспирантуру. Все это можно обозначить как , школа в AmE. [добавлено в 2019 году] В условиях, когда предполагается, что люди ходили в колледж / университет, американцы спрашивают Где вы учились в школе ? и ожидайте, что ответом будет колледж / университет.

В BrE на уровне высшего образования существует различие между дальнейшим образованием и высшим образованием (термин также используется в AmE). Колледжи дальнейшего образования предлагают последипломную квалификацию, не являющуюся университетской. По ним можно сдать A-level или получить различные профессиональные квалификации. Этот уровень можно сравнить с уровнем Community College или Junior College в AmE, но только очень слабо. В то время как более свежие используются в течение первого года обучения (особенно в неформальной обстановке), в основном студенты классифицируются по их годам: первых лет , второкурсников… Студентов последнего курса бакалавриата также называют финалистов .

О различиях в образовании в Великобритании и США можно сказать гораздо больше, но мне нужно сделать рождественские покупки! Поздравляю с самой длинной ночью в году …

Что происходит, когда школа не может достичь адекватных годовых целей?

Центральным элементом программы «Ни одного отстающего ребенка» (NCLB) является обеспечение постоянного улучшения школ, испытывающих трудности, и привлечение учителей и администраторов к ответственности, когда они этого не делают.Чтобы продемонстрировать улучшение в рамках NCLB, каждый штат устанавливает цели для своих школ, такие как повышение количества выпускников средней школы, посещаемости или стандартизированных результатов тестов. Затем школы должны добиться адекватного годового прогресса (AYP) в достижении этих целей. В этой статье рассматриваются последствия невыполнения требований AYP.

Несоблюдение AYP в первый и второй год

Нет никаких последствий для школ, которые не смогли получить AYP в течение одного года. Однако школа, не достигшая государственных целей в течение двух лет подряд, называется «школой, нуждающейся в улучшении» (SINI).Обозначение SINI означает, что школа получит дополнительную помощь для улучшения своей репутации. Школа должна разработать двухлетний план усовершенствования, а местные агентства образования должны оказать помощь в разработке и реализации. Федеральный департамент образования и департамент образования многих штатов создали отдельные фонды, которые можно использовать, чтобы помочь SINI реализовать свои планы по улучшению.

Учащиеся из малообеспеченных семей особенно нуждаются в помощи, когда школа определена как нуждающаяся в улучшении и им разрешено переводиться в другие государственные школы округа, не входящие в SINI.Округ должен предоставить учащемуся транспорт.

Несоблюдение AYP в течение третьего года

Школа, неспособная обеспечить ежегодную успеваемость в течение трех лет, в дополнение к указанным выше последствиям, должна предлагать учащимся из малообеспеченных семей дополнительные образовательные услуги от утвержденного государством поставщика. Дополнительные образовательные услуги включают в себя репетиторство и коррекционные классы.

Отказ выполнить AYP в четвертый год

Школа, которая не соответствует требованиям AYP в течение четырех лет подряд, должна продолжать предлагать родителям выбор школ для посещения и предлагать учащимся дополнительное обучение.Кроме того, они должны внести поправки в свои планы улучшений, включив в них «корректирующие действия». Они могут включать замену низкоэффективных сотрудников или создание совершенно новых учебных программ.

Отказ выполнить AYP в пятый год

Любую школу, которая не успевает за год на пятом году обучения, ожидают кардинальные изменения. Эти школьные округа должны реализовать планы по реструктуризации школы. Варианты реструктуризации включают:

· Повторное открытие школы как чартерной школы;

· Замена всего или большей части школьного персонала;

· Передача управления учебным заведением государству или частной компании с подтвержденной эффективностью; или

· Прочая крупная реструктуризация корпоративного управления.

Многие школьные округа, нуждающиеся в улучшении, предпочли осуществить «другую крупную реструктуризацию управления», а не радикально заменить весь свой персонал или закрыть школу. Местные органы управления образованием могут создавать свои собственные идеи о том, как изменить школу. Это может включать в себя сужение диапазона классов, например, реструктуризацию средней школы для обслуживания классов 7-8, а не 5-8, открытие в качестве «тематической» школы или любое другое решение, которое, по мнению школьных администраторов, поможет их ученикам добиться успеха.

Для получения дополнительной информации см. Разделы FindLaw о финансировании школ и проверке компетентности.

Дети не могут позволить себе еще один год перерыва в учебе

НЬЮ-ЙОРК, 12 января 2021 г. — «Поскольку мы вступаем во второй год пандемии COVID-19, и по мере того, как число случаев заболевания продолжает расти во всем мире, следует приложить все усилия, чтобы держать школы открытыми или отдавать им приоритет в планах повторного открытия.

«Несмотря на неопровержимые доказательства воздействия закрытия школ на детей и несмотря на растущее количество свидетельств того, что школы не являются движущими силами пандемии, слишком многие страны решили оставить школы закрытыми, некоторые — почти на год.

«Затраты на закрытие школ, которые на пике пандемии повлияли на 90 процентов учащихся во всем мире и оставили более трети школьников без доступа к дистанционному образованию, были огромными.

«Число детей, не посещающих школу, должно увеличиться на 24 миллиона, до уровня, который мы не видели годами и который так упорно боролись за преодоление.

«Пострадали способности детей читать, писать и выполнять основы математики, а навыки, необходимые им для процветания в условиях экономики 21 ^-го -го века, уменьшились.

«Их здоровье, развитие, безопасность и благополучие находятся под угрозой. Наиболее уязвимые из них понесут самый тяжелый удар.

«Без школьного питания дети остаются голодными, и их питание ухудшается. Без ежедневного общения со сверстниками и снижения подвижности они теряют физическую форму и проявляют признаки психического расстройства. Без системы социальной защиты, которую часто предоставляет школа, они более уязвимы для жестокого обращения, детских браков и детского труда.

«Вот почему закрытие школ должно быть крайней мерой после рассмотрения всех других вариантов.

«Оценка риска передачи на местном уровне должна быть ключевым фактором при принятии решений о деятельности школы. По возможности следует избегать закрытия школ по всей стране. Там, где существует высокий уровень передачи инфекции в общинах, где системы здравоохранения находятся под сильным давлением и где закрытие школ считается неизбежным, необходимо принять меры безопасности. Это включает в себя обеспечение того, чтобы дети, которые подвергаются риску насилия в своих домах, которые зависят от школьного питания и родители которых являются основными работниками, могли продолжить свое образование в своих классах.

«В случае блокировки школы должны быть одними из первых, кто вновь откроется, как только власти начнут отменять ограничения. Следует уделять приоритетное внимание дополнительным занятиям, чтобы гарантировать, что дети, которые не могут учиться дистанционно, не останутся без внимания.

«Если дети столкнутся с закрытием школ еще на один год, последствия будут ощущаться для будущих поколений».

###

Информационный бюллетень: План американских семей

Сегодня президент Байден объявил об американском семейном плане — об инвестициях в наших детей, наши семьи и в наше экономическое будущее.

В марте президент подписал Закон об американском плане спасения, который продолжает оказывать немедленную помощь американским семьям и общинам. Примерно 161 миллион выплат на сумму до 1400 долларов на человека было перечислено домашним хозяйствам, школы вновь открываются, и 100 процентов американцев в возрасте от 16 лет и старше теперь имеют право на вакцинацию от COVID-19. Планируется, что в этом году План спасения поможет более пяти миллионам детей выбраться из бедности, сократив детскую бедность более чем наполовину. Хотя слишком много американцев по-прежнему не имеют работы, мы видим обнадеживающие признаки на рынке труда, поскольку предприятия начинают повторно нанимать сотрудников, а некоторые из наиболее пострадавших секторов снова открываются.

Но Президент знает, что нам нужно делать больше. Недостаточно восстановить то, что было до пандемии. Нам нужно построить более сильную экономику, которая никого не оставит позади, — нам нужно строить лучше. Президент Байден знает, что сильный средний класс составляет основу Америки. Он знает, что американским семьям должно быть легче попасть в средний класс и легче оставаться в среднем классе. Он знает, что мы должны продолжать давать возможность тем, кто выбыл из рабочей силы, особенно примерно двум миллионам женщин, которые уволились из-за COVID, снова присоединиться и остаться на работе.И он знает, что, в отличие от прошлых десятилетий, политика, призванная облегчить жизнь американским семьям, должна быть направлена ​​на то, чтобы привлечь всех: включая пол, расу или место жительства — город, пригород или деревню.

Американский план создания рабочих мест и Американский семейный план — это уникальные инвестиции в будущее нашей страны. Американский план создания рабочих мест создаст миллионы хороших рабочих мест, восстановит физическую инфраструктуру и рабочую силу нашей страны, а также послужит стимулом для инноваций и производства у нас дома.Американский семейный план — это инвестиция в наших детей и наши семьи: помощь семьям в покрытии основных расходов, с которыми сейчас сталкиваются многие, снижение взносов на медицинское страхование и продолжение исторического сокращения детской бедности в рамках Американского плана спасения. Вместе эти планы реинвестируют в будущее американской экономики и американских рабочих и помогут нам превзойти Китай и другие страны мира.

Для развития среднего класса, расширения преимуществ экономического роста для всех американцев и повышения конкурентоспособности США в рамках Плана американских семей президента Байдена:

• Добавьте минимум четыре года бесплатного образования. Инвестиции в образование — это первый взнос в будущее Америки. Поскольку доступ к средней школе стал более доступным на рубеже 20-го века, это сделало нас самой образованной и лучше всего подготовленной нацией в мире. Но все знают, что 13 лет сегодня мало. Американский семейный план предусматривает трансформационные инвестиции от раннего детства до послесреднего образования, чтобы все дети и молодые люди могли расти, учиться и приобретать навыки, необходимые для достижения успеха.Здесь будут созданы универсальные высококачественные дошкольные учреждения для всех трех- и четырехлетних детей. Он предоставит американцам два года бесплатного обучения в колледже. Он будет инвестировать в то, чтобы сделать колледж более доступным для студентов с низким и средним уровнем дохода, в том числе студентов колледжей и университетов исторически чернокожих (HBCU), племенных колледжей и университетов (TCU), а также таких учреждений, как учреждения, обслуживающие латиноамериканцев, американцев азиатского происхождения и коренных жителей. Учреждения, обслуживающие жителей американских тихоокеанских островов, и другие учреждения, обслуживающие меньшинства (MSI).И он будет инвестировать в наших учителей, а также в наших учеников, улучшая подготовку учителей и поддержку, чтобы наши школы стали двигателями роста на всех уровнях.
• Оказывать прямую поддержку детям и семьям. Наша нация становится самой сильной, когда у каждого есть возможность присоединиться к рабочей силе и внести свой вклад в экономику. Но многие работники борются за то, чтобы работать полный рабочий день и заботиться о себе и своих семьях. Американский семейный план будет оказывать прямую поддержку семьям, чтобы семьи с низким и средним доходом тратили не более семи процентов своего дохода на уход за детьми и чтобы уход за детьми, к которому они имеют доступ, был высокого качества.Он также окажет прямую поддержку работникам и семьям, создав национальную комплексную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и медицинским отпускам, которая приведет Америку в один ряд с конкурирующими странами, предлагающими программы оплачиваемых отпусков. Программа позволит людям управлять своим здоровьем и здоровьем своих семей. Кроме того, он предоставит жизненно важную помощь в области питания семьям, которые в нем больше всего нуждаются, и расширит доступ к здоровому питанию для учащихся нашей страны, что резко снизит уровень детского голода.
• Продлить снижение налогов для семей с детьми и американских рабочих . В то время как Американский план спасения обеспечил значительную помощь сотням миллионов американцев, слишком много семей и рабочих ощущают давление слишком низкой заработной платы и высоких затрат на удовлетворение своих основных потребностей и своих чаяний. В то же время самые богатые американцы продолжают продвигаться все дальше и дальше. Американский семейный план расширит ключевые сокращения налогов в Американском плане спасения, которые принесут пользу работникам и семьям с низким и средним доходом, включая налоговую скидку на детей, налоговую скидку на заработанный доход и налоговую скидку на уход за детьми и иждивенцами.Было доказано, что налоговые льготы для работающих семей не только помогают семьям сводить концы с концами, но и со временем повышают академическую и экономическую успеваемость детей. Американский семейный план также продлит расширенные налоговые льготы по страхованию здоровья в рамках Американского плана спасения. Эти кредиты обеспечивают снижение страховых взносов, что снижает расходы на медицинское страхование в среднем на 50 долларов на человека в месяц для девяти миллионов человек и позволит четырем миллионам незастрахованных людей получить страховое покрытие.

Ведущие экономические исследования показали, что инвестиции, предложенные в Американском семейном плане, принесут значительную экономическую отдачу — повысив производительность и экономический рост, обеспечив более крупную, более производительную и здоровую рабочую силу на устойчивой основе и обеспечив экономию для штатов и штатов. федеральное правительство. Фактические данные показывают, что доллар, вложенный в высококачественные программы для детей младшего возраста с низким доходом, приведет к выплате пособий в размере до 7,30 доллара США, включая повышение заработной платы, улучшение здоровья и снижение преступности.Было показано, что оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком позволяет матерям оставаться в составе рабочей силы, увеличивая участие в рабочей силе и стимулируя экономический рост. Кроме того, было установлено, что устойчивые налоговые льготы для семей с детьми приносят пожизненные выгоды, начиная от высшего образования и заканчивая более высокими заработками

В целом Американский семейный план включает 1,8 триллиона долларов в виде инвестиций и налоговых льгот для американских семей и детей. более десяти лет. Он состоит из примерно 1 триллиона долларов инвестиций и 800 миллиардов долларов сокращения налогов для американских семей и рабочих.Наряду с Планом американских семей президент предложит комплекс мер, чтобы гарантировать, что самые богатые американцы платят свою долю налогов, при этом гарантируя, что никто, зарабатывающий 400 000 долларов в год или меньше, не увидит повышения налогов. В сочетании с американским планом занятости президента Байдена этот закон будет полностью оплачен в течение более 15 лет и сократит дефицит в долгосрочной перспективе.

ДОБАВИТЬ НЕ МЕНЕЕ ЧЕТЫРЕ ГОДА БЕСПЛАТНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ЗАКРЫТЬ ПРОБЕЛЫ В КАПИТАЛЕ И СДЕЛАТЬ КОЛЛЕДЖ БОЛЕЕ ДОСТУПНОЙ

В начале 20 века расширение доступа к бесплатной государственной средней школе в Соединенных Штатах установило новый мировой стандарт.Прямые государственные инвестиции в будущее наших детей стимулировали экономический рост США и повысили нашу глобальную конкурентоспособность. Сейчас появляется все больше свидетельств того, что 13 лет обучения в школе уже недостаточно, чтобы подготовить наших учеников к успеху в сегодняшней экономике. Исследования говорят нам, что мы должны вкладывать средства как можно раньше, чтобы поддерживать развитие наших детей и готовность к успехам в учебе; наша трансформирующаяся экономика требует, чтобы мы предоставляли каждому студенту возможность получить высшее образование или сертификат.

Вот почему Американский семейный план предусматривает дополнительные четыре года бесплатного государственного образования для детей нашей страны. В частности, президент Байден призывает выделить 200 миллиардов долларов на бесплатное универсальное дошкольное учреждение для всех трех- и четырехлетних детей и 109 миллиардов долларов на двухлетнее бесплатное обучение в общественном колледже, чтобы каждый ученик имел возможность получить степень или сертификат. Кроме того, он призывает вложить около 85 миллиардов долларов в Pell Grants, которые помогут студентам получить сертификат или двух- или четырехлетнюю степень.Признавая, что доступа к послесреднему образованию недостаточно, Американский семейный план включает 62 миллиарда долларов для инвестирования в научно обоснованные стратегии повышения показателей завершения и удержания в местных колледжах и учреждениях, которые обслуживают студентов из наших наиболее неблагополучных сообществ. Это наряду с инвестициями в размере 46 миллиардов долларов в HBCU, TCU и MSI. Президент Байден также призывает выделить 9 миллиардов долларов на обучение, оснащение и диверсификацию американских учителей, чтобы наши выпускники средних школ были готовы к успеху.Эти вложения в сочетании с инвестициями, изложенными в президентском плане создания рабочих мест в США, повысят доходы, расширят возможности трудоустройства и позволят США выиграть 21 ^-й -й век.

УНИВЕРСАЛЬНАЯ ДОШКОЛЬНАЯ ГРУППА ДЛЯ ВСЕХ ТРЕХ И ЧЕТЫРЕХ ЛЕТ

Дошкольное учреждение имеет решающее значение для того, чтобы дети начали ходить в детский сад с навыками и поддержкой, которые помогают им добиться успеха в школе. Фактически, исследования показывают, что дети, которые посещают универсальные программы дошкольного образования, с большей вероятностью будут посещать уроки с отличием и с меньшей вероятностью будут повторять класс, а другое исследование показало, что дети с низким доходом, которые посещают универсальные программы, лучше успевают по математике и чтению уже на восьмом месте. оценка.К сожалению, многие дети, особенно цветные дети и дети из малообеспеченных семей, не имеют доступа ко всему спектру высококачественных дошкольных программ, доступных их более обеспеченным сверстникам. Доказано, что дошкольное образование не только обеспечивает важные преимущества для детей, но и увеличивает участие родителей в рабочей силе, особенно женщин, что способствует увеличению доходов семьи и экономическому росту. По некоторым оценкам, преимущества универсальной системы Pre-K для ВВП США более чем в три раза превышают инвестиции, необходимые для предоставления этой услуги.

• Президент Байден призывает к национальному партнерству со штатами, чтобы предлагать бесплатные, высококачественные, доступные и инклюзивные дошкольные учреждения для всех трех- и четырехлетних детей, принося пользу пяти миллионам детей и экономя средней семье 13000 долларов, когда полностью реализовано . Эти исторические инвестиции в размере 200 миллиардов долларов в будущее Америки в первую очередь будут отдавать приоритет наиболее нуждающимся областям и позволят общинам и семьям выбрать условия, которые лучше всего подходят для них. План президента также гарантирует, что все дошкольные учреждения, финансируемые государством, будут качественными, с низким соотношением учащихся и учителей, качественной и соответствующей с точки зрения развития учебной программой и благоприятной средой в классе, которая будет открыта для всех учащихся.План президента будет направлен на увеличение инвестиций в бесплатные общественные колледжи и стипендии для учителей для поддержки тех, кто хочет получить степень бакалавра или другую квалификацию, поддерживающую их работу в качестве педагога, или стать учителем дошкольного образования. Кроме того, преподаватели получат наставничество, профессиональное развитие и заработную плату, которые отражают важность их работы. Все сотрудники, участвующие в программах Pre-K и Head Start, будут зарабатывать не менее 15 долларов в час, а те, кто имеет сопоставимую квалификацию, получат компенсацию, соизмеримую с компенсацией воспитателей детских садов.Эти инвестиции дадут американским детям фору и проложат путь для самого образованного поколения в истории США.

БЕСПЛАТНЫЙ СООБЩЕСТВЕННЫЙ КОЛЛЕДЖ И ДРУГИЕ ИНВЕСТИЦИИ В СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ
На протяжении большей части ^-го -го века окончание средней школы было воротами к стабильной работе и прожиточному минимуму. Но за последние 40 лет мы стали свидетелями наибольшего роста числа рабочих мест, требующих более высокого уровня подготовки к работе, включая образование и профессиональную подготовку. Сегодня 70 процентов рабочих мест занимают люди с высшим образованием.Американские рабочие нуждаются в дополнительной поддержке и заслуживают ее, чтобы развивать свои навыки, увеличивать свои заработки, оставаться конкурентоспособными и пользоваться преимуществами новой экономики. План президента Байдена расширит доступ к доступному послесреднему образованию, заложив основу для инноваций и инклюзивного экономического роста для всех американцев. В частности, план президента Байдена будет:

• Предложите два года бесплатного обучения в колледже всем американцам, включая МЕЧТНИКОВ. Нынешний кризис привел к резкому снижению приема в колледжи, особенно студентов с низким доходом и цветных студентов.По состоянию на осень 2020 года в средних школах с высоким и высоким уровнем бедности наблюдалось снижение приема в колледжи на 9,4 процента и 11,4 процента соответственно. Но даже до пандемии для многих американцев стоимость обучения оставалась препятствием на пути к поступлению в общественный колледж и его окончанию. План президента Байдена стоимостью 109 миллиардов долларов гарантирует, что учащиеся и работники, которые впервые хотят пройти переподготовку, могут поступить в общественный колледж, чтобы бесплатно получить степень или аттестат. Студенты могут пользоваться льготами в течение трех лет и, если того требуют обстоятельства, до четырех лет, понимая, что жизнь многих студентов и другие обязанности могут затруднить зачисление на очную форму обучения.Если все штаты, территории и племена будут участвовать, около 5,5 миллионов студентов заплатят 0 долларов за обучение и сборы.

• Предоставьте примерно до 1400 долларов дополнительной помощи студентам с низкими доходами за счет увеличения размера гранта Pell Grant. Хотя почти 7 миллионов студентов зависят от грантов Пелла, размер гранта не поспевает за ростом стоимости обучения в колледже. За последние 50 лет стоимость грантов Пелла резко упала. Максимальный размер гранта увеличился с почти 80% стоимости четырехлетнего обучения в колледже до менее 30%, что привело к тому, что миллионы студентов с низкими доходами взяли долги для финансирования своего образования.Каждый третий студент муниципального колледжа получает грант Пелла на оплату своего обучения. Среди цветных студентов почти 60 процентов чернокожих, половина американских индейцев или коренных жителей Аляски, почти половина латиноамериканцев и более одной трети студентов из числа коренных жителей Гавайев или островов Тихого океана полагаются на гранты Пелла для оплаты обучения в колледже. Американский семейный план увеличит максимальный размер гранта Пелла примерно на 1400 долларов, что является авансовым платежом в связи с обязательством президента Байдена удвоить максимальный размер гранта. План также позволяет МЕЧТАМ получить доступ к грантам Пелла.
• Повышение показателей отсева и окончания колледжа . Образование после окончания средней школы может привести к более высокой оплате труда, финансовой стабильности, социальной мобильности и улучшению здоровья. Это также имеет общественные преимущества, такие как снижение уровня преступности и повышение гражданской активности. Однако слишком много студентов поступают в колледж, но не заканчивают его. Исследования показывают, что лишь примерно трое из пяти студентов заканчивают любую программу на получение степени или сертификата в течение шести лет. Для завершения студентам нужна дополнительная поддержка.Президент предлагает смелую программу грантов на 62 миллиарда долларов для инвестирования в мероприятия по окончанию и удержанию в колледжах и университетах, которые обслуживают большое количество студентов с низкими доходами, особенно в местных колледжах. Штаты, территории и племена получат гранты для финансирования колледжей, которые принимают инновационные, проверенные решения для успеха студентов, включая комплексные услуги, начиная от ухода за детьми и психиатрических услуг до преподавателей и наставничества со стороны сверстников; гранты на неотложные нужды; практики, которые набирают и удерживают разнообразные преподаватели; соглашения о передаче между колледжами; и научно-обоснованные программы восстановления.
• Предоставьте два года субсидированного обучения и расширьте программы в областях с высоким спросом в HBCU, TCU и MSI. Исследование показало, что HBCU, TCU и MSI жизненно важны для того, чтобы помочь недостаточно представленным студентам подняться на вершину лестницы доходов. Например, в то время как HBCU составляют лишь три процента четырехлетних университетов, их выпускники составляют примерно 80 процентов чернокожих судей, половину черных юристов и врачей и 25 процентов чернокожих студентов, получивших степени STEM.Тем не менее, у этих институтов значительно меньше ресурсов, чем у других ведущих колледжей и университетов, что подрывает их способность расти и поддерживать большее количество студентов. Президент Байден призывает Конгресс сделать исторические инвестиции в доступность HBCU, TCU и MSI. В частности, он призывает к новой программе стоимостью 39 миллиардов долларов, которая предусматривает два года субсидированного обучения для студентов из семей с доходом менее 125 000 долларов, зачисленных в четырехлетние HBCU, TCU или MSI. Президент также призывает выделить 5 миллиардов долларов на расширение существующих грантов институциональной помощи HBCU, TCU и MSI, которые могут быть использованы этими учреждениями для укрепления своих академических, административных и финансовых возможностей, в том числе путем создания или расширения образовательных программ в высших учебных заведениях. поля спроса (например,g., STEM, компьютерные науки, сестринское дело и смежное здравоохранение) с дополнительными 2 миллиардами долларов, направленными на создание потока квалифицированных медицинских работников с учеными степенями. Эти инвестиции в сочетании с 45 миллиардами долларов, предложенными в американском плане занятости, нацеленного на эти учреждения, позволят американским HBCU, TCU и MSI решить давнюю несправедливость в сфере послесреднего образования и сделать США более конкурентоспособными на мировой арене.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА ДЛЯ УЧИТЕЛЕЙ

Мало кто может оказать большее влияние на жизнь ребенка, чем великий учитель.К сожалению, в США наблюдается большая и растущая нехватка учителей. До пандемии школам по всей стране требовалось дополнительно около 100 000 сертифицированных учителей, в результате чего ключевые должности оставались незаполненными. Нехватка сертифицированных учителей непропорционально сказывается на школах с более высоким процентом цветных учащихся, в которых больше не аттестованных учителей первого или второго года обучения, что усугубляет неравенство в образовании. В то же время, хотя учителя цвета могут оказывать особенно сильное влияние на цветных учеников, примерно каждый пятый учитель — люди цвета, по сравнению с более чем половиной учеников государственных школ K-12.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 9 миллиардов долларов в американских учителей, устраняя нехватку, улучшая подготовку и поддержку учителей, а также увеличивая разнообразие учителей.

Эти инвестиции повысят качество новых учителей, вступающих в профессию, увеличат процент удержания и увеличат количество цветных учителей, все это улучшит результаты учащихся, такие как академическая успеваемость и количество выпускников средней школы, что приведет к более высокому долгосрочному заработку. , создание рабочих мест и рост экономики.Кроме того, по мере того, как все больше учителей остаются в профессии, создается благоприятный цикл, когда округа экономят деньги на найме и обучении новых учителей и могут инвестировать эти средства обратно в программы, которые напрямую влияют на студентов.

В частности, план президента Байдена будет:

• Решить проблему нехватки учителей, улучшить подготовку учителей и укрепить каналы для цветных учителей. Президент Байден призывает Конгресс удвоить стипендии для будущих учителей с 4000 до 8000 долларов в год при получении степени, укреплении программы и распространении ее на воспитателей дошкольного образования.План президента также предусматривает инвестирование 2,8 миллиарда долларов в программы Grow Your Own и рассчитанные на год программы оплачиваемой резидентуры для учителей, которые в большей степени влияют на успеваемость учащихся, удержание учителей и повышают вероятность зачисления цветных кандидатов в учителя. Его план предусматривает 400 миллионов долларов на подготовку учителей в HBCU, TCU и MSI и 900 миллионов долларов на развитие учителей специального образования.

• Помогите нынешним учителям заработать востребованные документы. Многие учителя хотят ответить на призыв пройти сертификацию в областях, в которых их школы нуждаются, например, в специальном образовании, но их сдерживают из-за высокой стоимости профессиональных программ.Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 1,6 миллиарда долларов, чтобы предоставить педагогам возможность получить дополнительные сертификаты в таких востребованных областях, как специальное образование, двуязычное образование и сертификаты, которые улучшат работу учителей. Это финансирование будет поддерживать более 100 000 преподавателей, в первую очередь учителей государственных школ, имеющих как минимум двухлетний опыт работы в школах со значительной долей учащихся из малообеспеченных семей или значительной нехваткой учителей. Все средства будут доступны немедленно, текут по штатам и доступны до тех пор, пока не будут израсходованы.
• Инвестируйте в лидерство преподавателей. Миллионы учителей и учащихся, которых они обучают, выиграют от более широких возможностей наставничества и лидерства. Президент Байден призывает Конгресс инвестировать 2 миллиарда долларов в поддержку программ, которые привлекают учителей в качестве руководителей, таких как высококачественные программы наставничества для новых учителей и учителей цвета. Эти программы являются проверенными инструментами для улучшения успеваемости учащихся и удержания учителей за счет предоставления новым учителям поддержки, в которой они нуждаются.План президента также будет использовать учителей как руководителей других ключевых приоритетов в своих школьных зданиях и компенсировать учителям эту работу, признавая невероятный опыт наших опытных преподавателей и их ценность в поддержке следующего поколения великих учителей.

ПРЕДОСТАВЛЯТЬ ПРЯМОЙ ПОДДЕРЖКУ ДЕТЯМ И СЕМЬЯМ

Надежды на жизнь среднего класса становятся все более и более недоступными для слишком многих американских семей, так как расходы на воспитание детей — от ухода за детьми до оплачиваемых оставить время для ухода за новым ребенком или когда ребенок заболел — выросли.Семьи среднего класса и те, кто пытается прорваться в средний класс, все больше ощущают бремя этих растущих затрат, в то время как рост заработной платы не успевает за ними. Эти растущие расходы влияют и на нашу экономику в целом. Отчасти из-за отсутствия политики, ориентированной на интересы семьи, Соединенные Штаты отстают от своих конкурентов по уровню участия женщин в рабочей силе. Одно исследование показало, что отсутствие возможностей по уходу за детьми обходится экономике Соединенных Штатов в 57 миллиардов долларов в год в виде потери заработка, производительности и доходов.Другое исследование показало, что отсутствие вариантов оплачиваемого отпуска обходится работникам ежегодно в размере 22,5 млрд долларов потери заработной платы.

УХОД ЗА ДЕТЯМИ

Высокая стоимость ухода за детьми по-прежнему мешает родителям, особенно женщинам, работать вне дома и обеспечивать свои семьи. Из-за того, что трудно найти качественные и доступные услуги по уходу за детьми, некоторые родители полностью уходят с работы, некоторые сокращают свое рабочее время, а другие отказываются от повышения по службе.Когда родитель бросает работу, сокращает часы работы или устраивается на низкооплачиваемую работу в начале своей карьеры — даже временно — это имеет пожизненные последствия для заработков, сбережений и выхода на пенсию. Эти издержки особенно велики для матерей и цветных людей, усугубляя неравенство и нанося ущерб экономической безопасности их семей, поскольку 91% прироста доходов семей среднего класса за последние сорок лет были обеспечены заработками женщин.

Высококачественный уход и образование в раннем возрасте закладывают прочную основу, позволяющую детям в полной мере воспользоваться возможностями образования и профессиональной подготовки в дальнейшей жизни.Факты очевидны: для детей раннего возраста качественная помощь — это образование. Это особенно важно для детей из малообеспеченных семей, которые слишком часто идут в школу, не имея возможности получить качественное образование. Исследование, проведенное нобелевским лауреатом Джеймсом Хекманом, показало, что каждый доллар, вложенный в высококачественную программу от рождения до пяти лет для наиболее экономически обездоленных детей, дает 7,30 доллара в виде пособий, поскольку дети росли более здоровыми, с большей вероятностью заканчивали среднюю школу и колледж, а также зарабатывал больше во взрослом возрасте.

Основываясь на инвестициях Американского плана занятости в инфраструктуру школ и детских садов, а также в подготовку кадров, Американский семейный план президента Байдена гарантирует, что семьи с низким и средним доходом будут платить не более 7 процентов своего дохода за высококачественные услуги по уходу за детьми младше 10 лет. 5 лет, экономия средней семьи в размере 14 800 долларов в год на расходах по уходу за ребенком, а также получение пожизненных пособий для трех миллионов детей, поддержка сотен тысяч воспитателей и работников детских садов, что позволяет примерно одному миллиону родителей, в первую очередь матерей, войти в рабочая сила, а также существенное содействие инклюзивному и справедливому экономическому росту.В частности, план президента Байдена предусматривает инвестирование 225 миллиардов долларов в:

• Сделайте уход за детьми доступным по цене. Семьи будут выплачивать только часть своего дохода по скользящей шкале. Для наиболее нуждающихся рабочих семей расходы по уходу за их маленькими детьми будут полностью покрыты, и семьи, зарабатывающие в 1,5 раза больше среднего дохода по штату, будут платить не более 7 процентов своего дохода за всех детей в возрасте до пяти лет. План также предоставит семьям ряд инклюзивных и доступных вариантов на выбор для своего ребенка, от детских садов до поставщиков услуг по уходу за детьми в семье и до Early Head Start.
• Инвестируйте в качественный уход за детьми. Поставщики услуг по уходу за детьми получат финансирование для покрытия реальной стоимости качественного ухода за детьми младшего возраста и образования, включая учебную программу, соответствующую уровню развития, небольшие размеры классов и культурно и лингвистическую среду, учитывающую детей с ограниченными возможностями. Эти инвестиции поддерживают позитивное взаимодействие, которое способствует социально-эмоциональному и когнитивному развитию детей.
• Инвестировать в персонал по уходу за детьми .Требуются дополнительные инвестиции для поддержки воспитателей и педагогов, более девяти из десяти из которых составляют женщины и более четырех из десяти — цветные женщины. Они относятся к числу наиболее низкооплачиваемых работников в стране, и почти половина из них получают государственные программы поддержки доходов. Типичный работник по уходу за детьми зарабатывал 12,24 доллара в час в 2020 году, при этом получая мало пособий, если вообще получал, что привело к высокой текучести кадров и более низкому качеству ухода. Эти инвестиции будут означать минимальную заработную плату в размере 15 долларов для сотрудников дошкольного возраста и гарантировать, что те, кто имеет такую ​​же квалификацию, как воспитатели детских садов, получат сопоставимые компенсации и льготы.И это будет гарантировать, что работники по уходу за детьми получат наставничество и профессиональное развитие, а также дополнительные возможности обучения, финансируемые Американским планом занятости и Американским семейным планом. Эти инвестиции приведут к повышению качества медицинского обслуживания, а также позволят этим работникам заботиться о своих семьях, сократят государственные расходы на программы поддержки доходов и увеличат налоговые поступления.

ОПЛАЧИВАЕМЫЙ ОТПУСК

Соединенные Штаты отстают от наших экономических конкурентов по количеству женщин, участвующих в рабочей силе.Пандемия обострила эту проблему, вытеснив миллионы людей, особенно женщин, с работы, подорвав более чем 30-летний прогресс в обеспечении участия женщин в рабочей силе и привела к потере заработной платы и экономической активности на 64 миллиарда долларов в год. Отсутствие ориентированной на семью политики, такой как оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни, когда работнику нужно время, чтобы позаботиться о новом ребенке, серьезно больном члене семьи или выздороветь от собственного серьезного заболевания, было определено в качестве ключевой причины для U.С. снижение конкурентоспособности. Соединенные Штаты — одна из немногих стран в мире, где не гарантируется оплачиваемый отпуск. Почти каждая четвертая мать возвращается к работе в течение двух недель после родов, а каждый пятый пенсионер ушел или был вынужден покинуть рабочую силу раньше, чем планировалось, для ухода за больным членом семьи. Кроме того, сегодня почти четыре из пяти работников частного сектора не имеют доступа к оплачиваемому отпуску. 95 процентов низкооплачиваемых работников, в основном женщины и цветные работники, не имеют доступа к оплачиваемому семейному отпуску.

Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам и отпуск по болезни поддерживает рабочих и их семьи и является важным вложением в силу и справедливость нашей экономики. План американских семей президента Байдена будет:

• Создать национальную комплексную программу оплачиваемых отпусков по семейным обстоятельствам и отпусков по болезни. Программа гарантирует, что работники получат частичную замену заработной платы, чтобы они нашли время, чтобы сблизиться с новым ребенком, позаботиться о серьезно больном любимом человеке, разобраться с военным командованием любимого человека, найти безопасность от сексуального насилия, преследования или домашнего насилия, исцелить от их собственное серьезное заболевание, или нужно время, чтобы справиться со смертью любимого человека.Это гарантирует двенадцать недель оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, семьи и личного отпуска по болезни / безопасности к 10 году программы, а также гарантирует, что работники получат трехдневный отпуск в связи с утратой в год, начиная с первого года. Программа будет предоставлять работникам до 4000 долларов в месяц с заменой как минимум двух третей средней недельной заработной платы, которая возрастет до 80 процентов для работников с самой низкой заработной платой. По нашим оценкам, через десять лет эта программа будет стоить 225 миллиардов долларов.

План оплачиваемого отпуска президента Байдена имеет широкие преимущества для работающих семей и экономики в целом.Исследования показали, что согласно законам о государственных оплачиваемых отпусках вероятность того, что молодые матери будут работать, через год после рождения ребенка на 18 процентных пунктов выше. Кроме того, оплачиваемый отпуск может сократить расовые различия в потерях в заработной плате между цветными и белыми работниками, улучшить здоровье и благополучие детей, поддержать работодателей за счет улучшения удержания сотрудников и сокращения текучести кадров, а также расширить участие женщин в рабочей силе. Более 30 миллионов рабочих, в том числе 67 процентов низкооплачиваемых работников, не имеют доступа к единственному оплачиваемому больничному листу.Работники с низкой заработной платой и неполный рабочий день, большинство из которых составляют женщины, с меньшей вероятностью будут иметь доступ к оплачиваемым больничным листам.

Пандемия COVID высветила необходимость в национальной политике оплачиваемых отпусков по болезни, чтобы помочь работникам и их близким быстро оправиться от краткосрочной болезни и предотвратить распространение болезни. Поэтому президент призывает Конгресс принять Закон о здоровых семьях, который потребует от работодателей позволять работникам накапливать семидневный оплачиваемый отпуск по болезни в год, чтобы обратиться за профилактической помощью для них или их семьи, например, сделать прививку от гриппа, выздороветь после короткого отпуска. срочная болезнь или уход за больным ребенком, членом семьи или членом семьи с потребностями, связанными с инвалидностью.

ПИТАНИЕ

Пандемия усугубила проблему отсутствия безопасности питания, от которой непропорционально сильно страдают семьи с низкими доходами и цветные семьи. Никто не должен беспокоиться о том, смогут ли они обеспечить себя или своих детей полноценной пищей. Плохое питание ставит под угрозу способность ребенка учиться и добиваться успехов в школе. Отсутствие безопасности питания также может иметь длительное негативное влияние на общее состояние здоровья и подвергать детей более высокому риску таких заболеваний, как диабет, болезни сердца и высокое кровяное давление.Сегодня пятая часть американских детей страдает ожирением, и исследования показывают, что детское ожирение увеличивает вероятность ожирения во взрослом возрасте. Помимо огромного финансового бремени для системы здравоохранения, болезни, связанные с питанием, имеют серьезные последствия для экономики и национальной безопасности, снижая производительность труда, увеличивая количество невыходов на работу и угрожая военной готовности . Недавнее исследование показало, что дети в США получают самую здоровую пищу в школе, демонстрируя, что школьное питание является одним из самых мощных инструментов федерального правительства для обеспечения безопасности питания детей.Чтобы обеспечить потребности семей в питании, президент Байден планирует инвестировать 45 миллиардов долларов в:

• Расширить летнюю EBT на всех детей по всей стране. Летние демонстрации EBT помогают малообеспеченным семьям с детьми, имеющими право на бесплатное питание и питание по сниженным ценам в течение учебного года, покупать еду летом. Исследования показывают, что эта программа снижает уровень отсутствия продовольственной безопасности среди детей и привела к положительным изменениям в результатах питания. Американский семейный план основан на поддержке Американским планом спасения летней пандемии-EBT путем инвестирования более 25 миллиардов долларов, чтобы сделать успешную программу постоянной и доступной для всех 29 миллионов детей, получающих бесплатное питание и питание по сниженным ценам.
• Расширить здоровое школьное питание. Положение о соответствии критериям сообщества (CEP) позволяет школам с высоким уровнем бедности обеспечивать бесплатное питание для всех своих учеников. В настоящее время он доступен для отдельных школ, групп школ в пределах округа или всего округа, где не менее 40 процентов учащихся участвуют в Программе дополнительной помощи в области питания (SNAP) или других программах проверки нуждаемости. Программа особенно важна, потому что некоторые семьи, чьи дети будут иметь право на бесплатное питание, могут не подавать заявки из-за стигмы или непонимания процесса подачи заявок.Кроме того, другие семьи в школах с высоким уровнем бедности могут по-прежнему сталкиваться с проблемой отсутствия продовольственной безопасности, но зарабатывают ровно столько, чтобы не иметь права на бесплатное школьное питание. Однако только 70 процентов школ, имеющих право на участие в программе, приняли программу CEP, потому что некоторым школам будет выплачено возмещение ниже ставки бесплатного питания. Согласно президентскому плану, будет выделено 17 миллиардов долларов на расширение бесплатного питания для детей в наиболее бедных районах за счет возмещения более высокого процента расходов на питание по ставке бесплатного возмещения через CEP. Кроме того, план снизит порог права на участие в программе CEP для начальных школ до 25 процентов учащихся, участвующих в программе SNAP.Ориентация на учащихся начальной школы будет способствовать лучшим долгосрочным результатам для здоровья, поскольку дети с низким доходом будут получать полноценное питание в раннем возрасте. План также расширит прямую сертификацию, чтобы автоматически зачислять больше учеников на школьное питание на основе данных Medicaid и Supplemental Security Income. Это предложение предоставит бесплатное питание еще 9,3 миллионам детей, из которых около 70 процентов учатся в начальных школах.
• Проведите демонстрацию стимулирования здорового питания. Чтобы развить прогресс, достигнутый администрацией Обамы в улучшении стандартов питания школьного питания, эта новая демонстрация стоимостью 1 миллиард долларов будет поддерживать школы, которые расширяют ассортимент здоровой пищи. Например, школы, принимающие определенные меры, которые превышают текущие стандарты школьного питания, получат повышенное возмещение в качестве стимула.
• Содействовать возвращению лиц, ранее заключенных в тюрьму, в рамках права на участие в программе SNAP. Лица, осужденные за тяжкое преступление, связанное с наркотиками, в настоящее время не имеют права на получение льгот по программе SNAP, если штат не принял решение отменить или изменить это ограничение.Отказ этим лицам — многие из которых являются родителями маленьких детей — в льготах по программе SNAP ставит под угрозу безопасность питания и создает барьер для повторного вхождения в сообщество для населения, которое уже сталкивается со значительными препятствиями на пути к трудоустройству и стабильности. Программа SNAP является важным средством защиты для многих людей, которые ищут работу, чтобы прокормить себя и свои семьи. Это ограничение непропорционально сильно влияет на афроамериканцев, которые осуждаются за преступления, связанные с наркотиками, гораздо чаще, чем белые американцы.

РЕФОРМА СТРАХОВАНИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ

Система страхования от безработицы (UI) является жизненно важным средством спасения рабочих в самые тяжелые времена. Во время пандемии он спас миллионы людей от бедности и помог людям положить на стол еду. Но система отчаянно нуждается в реформировании и укреплении. Слишком часто американцы оказывались в ожидании неделями, чтобы получить заслуженные льготы. Слишком часто выгоды, которые американцы получали бы автоматически, были бы слишком низкими и не могли бы длиться достаточно долго, если бы Конгресс не вмешался.Слишком часто меры предосторожности для предотвращения мошенничества в системе оказывались недостаточными. И именно цветные безработные несут на себе основную тяжесть слабостей системы пользовательского интерфейса. Президент Байден привержен делу укрепления и реформирования системы в долгосрочной перспективе. Вот почему он выиграл 2 миллиарда долларов в рамках Американского плана спасения, направленного на модернизацию системы пользовательского интерфейса, равный доступ и предотвращение мошенничества. И именно поэтому он хочет работать с Конгрессом, чтобы автоматически регулировать продолжительность и размер пособий по безработице, получаемых безработными, в зависимости от экономических условий.Это гарантирует, что будущие законодательные задержки не подорвут восстановление экономики и позволят провести постоянную реформу системы, чтобы обеспечить защиту, которую рабочие заслуживают в самые трудные времена.

НАЛОГОВЫЕ СНИЖЕНИЯ СЕМЬИ И РАБОТНИКОВ АМЕРИКИ

Хотя Американский план спасения обеспечил значительную помощь сотням миллионов американцев, это только первый шаг. Пришло время для улучшения строительства, чтобы помочь семьям и работникам, которые слишком долго чувствовали давление стагнации заработной платы и постоянно растущей стоимости жизни.Прямая помощь семьям в виде налоговых льгот, выплачиваемых на регулярной основе, выводит детей и семьи из бедности, помогает семьям сводить концы с концами и со временем повышает академические и экономические показатели детей. Но если Конгресс не примет меры, миллионы американских семей и рабочих увидят, что в конце года вырастут налоги.

Президент Байден считает, что мы должны продлить расширенные налоговые льготы Американского плана спасения, которые помогли миллионам детей выбраться из бедности, облегчили семьям оплату ухода за детьми и обеспечили, чтобы работники с низкими доходами, не имеющие детей, больше не облагались налогами. бедность.

В частности, план президента Байдена будет:

• Продлить расширенные налоговые льготы на страховые премии ACA в Американском плане спасения. Здравоохранение должно быть правом, а не привилегией, и американцы, страдающие заболеванием, никогда не должны беспокоиться о том, как они будут платить за свое лечение. Никто не должен стоять перед выбором между покупкой жизненно важных лекарств или приготовлением еды. У президента Байдена есть план, основанный на Законе о доступном медицинском обслуживании и снижении стоимости рецептурных лекарств для всех, позволяя Medicare согласовывать цены, сокращая взносы на медицинское страхование и франшизы для тех, кто покупает страховое покрытие самостоятельно, создавая общественный выбор и возможность для людей зарегистрируйтесь в Medicare в возрасте 60 лет и восполните пробел в покрытии Medicaid, чтобы помочь миллионам американцев получить медицинскую страховку.Американский семейный план будет основываться на Американском плане спасения и продолжит нашу работу по повышению доступности здравоохранения. Американский план спасения включал исторические вложения в сокращение расходов американцев на здравоохранение. Американский план спасения — это крупнейшее улучшение доступности здравоохранения со времени принятия Закона о доступном медицинском обслуживании, предусматривавшее снижение страховых взносов на два года для тех, кто приобретает медицинское страхование самостоятельно, экономя семьям в среднем 50 долларов на человека в месяц. Американский семейный план сделает эти сокращения премий постоянными, что означает вложение в размере 200 миллиардов долларов.В результате девять миллионов человек будут экономить сотни долларов в год на своих страховых взносах, а четыре миллиона незастрахованных людей получат страховое покрытие. Семейный план также будет инвестировать в охрану материнства и поддерживать семьи ветеранов, получающих медицинские услуги.
• Продлите увеличение налогового кредита на ребенка в рамках Американского плана спасения до 2025 года и сделайте постоянный полный возврат налогового кредита на ребенка . Президент призывает к продлению расширения налогового кредита на детей, впервые введенного в Американский план спасения.Этот закон расширяет размер налоговой скидки на ребенка с 2000 долларов на ребенка до 3000 долларов на ребенка для детей от шести лет и старше и 3600 долларов на ребенка для детей до шести лет. Он также впервые дает право на получение кредита 17-летним и дает возможность полностью возмещать кредит на постоянной основе, так что семьи с низким доходом — семьи, которые больше всего нуждаются в кредите, — могут воспользоваться полной налоговой льготой. Расширенная налоговая скидка на детей в рамках Американского плана спасения принесла пользу почти 66 миллионам детей, и это была самая большая часть исторического сокращения детской бедности в рамках этого плана.

  Для семьи с двумя родителями, которые в совокупности зарабатывают 100 000 долларов в год, и двумя детьми в возрасте до шести лет, расширение налоговой льготы на детей означает дополнительные 3200 долларов в год в виде налоговых льгот. Для семьи с двумя родителями, зарабатывающими в совокупности 24000 долларов в год, и двумя детьми до шести лет, расширение означает даже больше, с увеличением кредита более чем на 4400 долларов, поскольку ранее им не был полностью доступен полный кредит.

  Кредит также будет выдаваться регулярно. Это означает, что семьям не нужно будет ждать налогового сезона, чтобы получить возмещение.Вместо этого они будут получать регулярные выплаты, позволяющие им покрывать домашние расходы по мере их возникновения.

  Американский семейный план сделает постоянным полное возмещение детской налоговой скидки, в то время как другие расширения детской налоговой скидки будут продлены до 2025 года — когда истечет срок действия отдельных положений закона 2017 года. Президент полон решимости сотрудничать с Конгрессом для достижения своей конечной цели — сделать налоговый кредит на детей постоянным, а также все расширения, которые он подписал в качестве закона в Американском плане спасения.

• Постоянно увеличивайте налоговые льготы для поддержки семей, нуждающихся в уходе за детьми. Чтобы помочь семьям оплачивать услуги по уходу за детьми, президент Байден призывает Конгресс сделать постоянным расширение временного налогового кредита по уходу за детьми и иждивенцами (CDCTC), предусмотренное в Американском плане спасения. Семьи получат налоговую скидку на половину своих расходов на квалифицированный уход за детьми в возрасте до 13 лет, в общей сложности до 4000 долларов на одного ребенка или 8000 долларов на двух и более детей.50-процентное возмещение будет доступно семьям, зарабатывающим менее 125 000 долларов в год, в то время как семьи, зарабатывающие от 125 000 до 400 000 долларов, получат частичный кредит с пособиями, по крайней мере, такими же щедрыми, как те, которые они получают сегодня. Кредит может быть использован для покрытия расходов, начиная от дневного ухода и заканчивая послешкольным уходом и уходом на лето.

  Это резкое расширение поддержки семей с низким и средним доходом. В 2019 году семья, претендующая на получение CDCTC за предыдущий год, получила в среднем менее 600 долларов на оплату медицинского обслуживания, а многие семьи с низким доходом ничего не получили.Если Конгресс не продлит расширение CDCTC, более 6 миллионов семей могут столкнуться с повышением налогов в конце года — на многие тысячи долларов, что затруднит получение доступного ухода за детьми. Важно отметить, что этот налоговый кредит работает в тандеме с прямыми инвестициями American Families Plan в обеспечение доступности ухода за детьми для семей с маленькими детьми.

• Сделать расширение налогового кредита на заработанный доход для бездетных работников постоянным . До этого года федеральный налоговый кодекс облагал налогом бездетных рабочих с низкой заработной платой до уровня бедности или еще больше до уровня бедности — единственной группы работников, к которой он относился подобным образом.Американский план спасения решил эту проблему, примерно втрое увеличив EITC для бездетных рабочих, что принесло пользу 17 миллионам низкооплачиваемых рабочих, многие из которых являются основными работниками, включая кассиров, поваров, водителей доставки, работников по приготовлению пищи и поставщиков услуг по уходу за детьми. Например, бездетный работник, который работает 30 часов в неделю за 9 долларов в час, получает доход, который после уплаты налогов оставляет его за федеральной чертой бедности. Увеличив ее EITC до более чем 1100 долларов, это расширение EITC помогает таким работникам выбраться из бедности.

  Президент призывает Конгресс сделать это расширение постоянным. Президент Байден считает, что наш налоговый кодекс должен поощрять труд, а не богатство. А это означает вознаграждение работников, которые усердно трудятся каждый день за скромную заработную плату, чтобы предоставить своим общинам основные услуги.

• Предоставить IRS полномочия регулировать составителей уплаченных налогов . Налоговые декларации, подготовленные некоторыми типами составителей, имеют высокий уровень ошибок. Эти составители взимают с налогоплательщиков большие сборы, подвергая их дорогостоящим проверкам.Поскольку составители налоговой отчетности играют решающую роль в налоговом администрировании и будут иметь ключевое значение для оказания помощи многим налогоплательщикам в получении недавно расширенных кредитов, необходим надзор IRS за составителями налоговой декларации. Президент призывает Конгресс принять двухпартийный закон, который наделит IRS такими полномочиями.

НАЛОГОВАЯ РЕФОРМА, КОТОРАЯ ВОЗНАГРАЖИВАЕТ РАБОТУ — НЕ БОГАТСТВО

Налоговая повестка президента не только отменит крупнейшие налоговые выплаты в 2017 году, но и реформирует налоговый кодекс, чтобы богатые играли по тем же правилам, что и все еще.Это гарантирует, что американцы с высокими доходами будут платить налоги, которые они должны по закону, — положив конец несправедливой системе принуждения, которая собирает почти все налоги, причитающиеся с заработной платы, при регулярном сборе меньшей доли дохода от бизнеса и капитала. План также устранит давние лазейки, включая снижение налогов на прирост капитала и дивиденды для богатых, которые вознаграждают богатство над работой. Важно отметить, что эти реформы также ограничат способы, которыми налоговый кодекс увеличивает расовое неравенство в доходах и богатстве.

План президента Байдена использует полученные доходы для восстановления среднего класса, инвестируя в образование и повышая заработную плату. Это также предоставит налоговые льготы семьям среднего класса, резко сократит детскую бедность и вдвое снизит стоимость ухода за детьми для многих семей. Результатом реформы индивидуального налогообложения президента станет налоговый кодекс, в котором будет меньше лазеек для богатых и больше возможностей для американцев с низким и средним доходом.

В целом, эти налоговые реформы были сосредоточены на самых высоких доходах, которые американцы получили бы около 1 доллара.5 триллионов за десятилетие. В сочетании с американским планом занятости, который обеспечивает долгосрочное сокращение дефицита за счет реформы корпоративного налогообложения, все инвестиции будут полностью окуплены в течение следующих 15 лет.

План президента Байдена будет:

• Возродить правоприменение, чтобы богатые платили то, что они должны . У нас в стране двухуровневая система налогового администрирования: обычные работники платят налоги с заработной платы, в то время как некоторые богатые налогоплательщики агрессивно планируют уклоняться от налогового законодательства.Те, у кого самый высокий доход, получают доход в непрозрачных категориях, где уровень искажения данных может достигать 55 процентов. Недавнее исследование показало, что один процент самых богатых людей не отчитался о 20 процентах своего дохода и не заплатил более 175 миллиардов долларов налогов, которые они задолжали. Но сегодня у IRS нет даже ресурсов, чтобы полностью расследовать это уклонение. В результате сокращения бюджета ставки аудиторских проверок тех, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов в год, упали на 80 процентов в период с 2011 по 2018 год.

  Предложение президента изменило бы правила игры — обеспечив, чтобы самые богатые американцы играли по тем же правилам, что и все остальные американцы.Финансовые учреждения должны будут сообщать информацию о потоках по счетам, чтобы доходы от инвестиций и коммерческой деятельности представлялись в отчетности больше, чем уже есть заработная плата. Это также увеличит инвестиции в IRS, гарантируя при этом, что дополнительные ресурсы будут направлены на обеспечение правоприменения в отношении тех, у кого есть самые высокие доходы, а не американцы с реальным доходом менее 400 000 долларов. Дополнительные ресурсы будут сосредоточены на крупных корпорациях, предприятиях и поместьях, а также на лицах с более высокими доходами.В целом, этот план позволит собрать 700 миллиардов долларов за 10 лет.

• Увеличить максимальную ставку налога для самых богатых американцев до 39,6 процента. Одним из самых явных подарков для богатых от снижения налогов в 2017 году было снижение максимальной ставки подоходного налога с 39,6 до 37 процентов, что принесло выгоду исключительно самым богатым домохозяйствам — тем, кто входит в один процент самых богатых. Одно только это снижение ставок дает паре с налогом на 2 миллиона долларов ежегодное снижение налогов на сумму более 36 400 долларов. План президента восстанавливает верхнюю налоговую категорию до уровня до закона 2017 года, возвращая ставку до 39.6 процентов, применительно только к тем, кто входит в верхний процент.
• Льготы по налогу на прибыль с конечного капитала и другие лазейки для самых верхних. Налоговая реформа президента положит конец одному из самых несправедливых аспектов нашей налоговой системы: ставка налога, которую богатые платят на прирост капитала и дивиденды, меньше ставки налога, которую многие семьи среднего класса платят на свою заработную плату. Домохозяйства с доходом более 1 миллиона долларов — 0,3 процента самых богатых домохозяйств — будут платить одинаковую ставку 39,6 процента по всем своим доходам, уравновешивая ставку, выплачиваемую по доходам от инвестиций и заработной плате.Более того, президент устранит лазейку, позволяющую самым богатым американцам полностью избежать налога на свое состояние, передав его наследникам. Сегодня наше налоговое законодательство позволяет передавать эту накопленную прибыль из поколения в поколение без уплаты налогов, что усугубляет неравенство. План президента закроет эту лазейку, положив конец практике «увеличения» базы для прибыли, превышающей 1 миллион долларов (2,5 миллиона долларов на пару в сочетании с существующими льготами в отношении недвижимости), и обеспечит налогообложение прибыли, если собственность не передается на благотворительность.Реформа будет разработана с учетом защиты, так что семейные предприятия и фермы не должны будут платить налоги при передаче наследникам, которые продолжают вести бизнес. Без этих изменений миллиарды доходов от капитала по-прежнему не облагались бы налогами.

  Президент также призывает Конгресс закрыть лазейку с сохраняемыми процентными ставками, чтобы партнеры хедж-фонда выплачивали обычные ставки дохода со своего дохода, как и любой другой работник. В то время как выравнивание налоговых ставок на заработную плату и прирост капитала устранит это неравенство, окончательная отмена начисленных процентов является важным структурным изменением, которое необходимо для обеспечения того, чтобы у нас был налоговый кодекс, который справедливо относился бы ко всем работникам.Президент также отменит специальную налоговую льготу в сфере недвижимости — которая позволяет инвесторам в недвижимость откладывать налогообложение при обмене собственности — на прибыль, превышающую 500000 долларов, и президент также навсегда продлит текущее ограничение, которое ограничивает крупные, чрезмерные коммерческие убытки. , 80 процентов из которых приносит пользу тем, кто зарабатывает более 1 миллиона долларов.

  И, наконец, , высокодоходных рабочих и инвесторов обычно платят 3,8-процентный налог по программе Medicare со своего заработка, но его применение непоследовательно среди налогоплательщиков из-за пробелов в законе.В соответствии с налоговой реформой президента налоги будут применяться последовательно к тем, кто зарабатывает более 400 000 долларов, что обеспечит уплату всех американцев с высоким доходом одинаковыми налогами на Medicare.

Чтобы просмотреть этот информационный бюллетень в своем браузере, щелкните здесь.

###

Когда первокурсник не хочет возвращаться

Студенческая жизнь

Дженнифер См.

Первое обсуждение состоялось через два месяца после поселения в общежитии. Дочь Джанель была студенткой первого курса крупного техасского университета и призналась своей семье, что, по ее мнению, она совершила ужасную ошибку, уйдя из дома.

«Она была так несчастна, а я понятия не имела», — сказала Джанель. «Мы думали, что ей это нравится».

Ко Дню Благодарения дочь Джанель решила не возвращаться на весенний семестр. Вместо этого она будет жить дома и учиться в местном университете в качестве пригородной студентки.

«Она чувствовала себя изолированной», — сказала Джанель. «Она была в шести часах езды от дома, чувствовала себя одинокой и скучала по друзьям и сообществу, которых она оставила». Джанель беспокоилась о благополучии дочери. «Я действительно не хотел, чтобы все было плохо, и никогда не слышал, чтобы она была так расстроена.

По данным U.S. News & World Report, примерно каждый третий студент первого курса не вернется в кампус на второй год. Причины различны и включают одиночество, финансовые проблемы и семейные обстоятельства.

Как терапевт, я работал с семьями в этой ситуации. Одна семья вытащила своего ребенка из колледжа, когда они обнаружили, что он употребляет марихуану, и попали в больницу после психотического приступа. В других случаях ученик решал, что школа либо слишком велика, либо слишком мала, либо выбранная им специальность не совсем то, что им нужно.

После того, как первоначальный шок пройдет, вот несколько вещей, которые следует учитывать, если и когда ваш первокурсник скажет вам, что он не хочет возвращаться в выбранный им колледж.

1. Узнайте срок и финансовые штрафы.

Иногда лучше уйти с финансовой точки зрения. Ваш ученик должен изучить политику школы по отказу от участия, а также процесс перевода кредитов в другое учебное заведение. Что вы будете делать, если в четверти или семестре будет слишком поздно получить возмещение за обучение? Поговорим о вариантах.

2. Знайте причины.

Честно поговорите со своим учеником об их решении уйти. Школа не подходила? Разве окружающая среда не способствует учебе? Вечеринки выходят из-под контроля?

Возвращение домой из-за школьных отношений не может быть веской причиной, но чувство изоляции, депрессии и одиночества, безусловно, стоит рассмотреть.

Может оказаться, что больше первокурсников, чем обычно, недовольны своим выбором школы в 2020–2021 годах из-за различий в том, как учебные заведения борются с пандемией COVID-19.Учащиеся школ, которые продолжат дистанционное / онлайн-обучение весной, могут быть склонны рассмотреть вопрос о переходе в университетский городок, предлагающий очное обучение.

3. Составьте план.

Чтобы облегчить переход для всех членов семьи, попросите учащегося представить вам надежный альтернативный план, будь то поиск работы на полную ставку или перевод в другую школу. Обсудите их ожидания в отношении работы, школы, комендантского часа и т. Д., Когда они вернутся домой.

4. Оставьте варианты открытыми.

Промежуток в годах (год между окончанием средней школы и колледжем или отпуск во время учебы в колледже) становится все более распространенным явлением. Может быть, первокурснику нужен семестр дома, чтобы перегруппироваться и переориентироваться, и это нормально. Лучше не тратить деньги на обучение и проживание в среде, где они не процветают. Их психическое здоровье имеет первостепенное значение.

5. Не ругайте своего ученика.

Возвращение домой из колледжа не является неудачей ни для них, ни для вас, поэтому убедитесь, что ваш ученик знает об этом.Планы меняются, и иногда опыт и ожидания от колледжа полностью отличаются от реальности.

Скорее всего, ваш ученик обеспокоен вашей реакцией и реакцией других. Успокойте их разум на это время и убедите их, что другой путь — это просто другой путь, и это нормально.

6. Подождите.

Каждому нужно время, чтобы обдумать решение. У вашего ученика может появиться чувство облегчения вместе с ожиданием и неуверенностью.Решение уйти было принято не в одночасье, и всем участникам потребуется время, чтобы приспособиться.

Родителям ученицы, которая собирается бросить школу, Джанель дает несколько советов: «Делайте много глубоких вдохов. Не кричи. Не плачь. Просто послушай. Поддержи и слушай ».

Помните, добавила Джанель, чтобы учесть их возраст. «В конце концов, этим детям восемнадцать, девятнадцать лет», — сказала она. «Это решение очень важно, но оно не разрушит их жизни, если они изменят свой план.”

Статьи по теме:

Присоединяйтесь к нашему информационному бюллетеню для родителей!

Получите истории и советы экспертов по всем вопросам, связанным с колледжем и воспитанием детей.

Дженнифер Си, LPC, LCDC — частный практикующий врач в Сан-Антонио, штат Техас. Она наблюдает за людьми в возрасте от 10 лет и занимается вопросами психического здоровья, употребления психоактивных веществ и злоупотребления ими. Дженнифер также является родителем двух студентов колледжа. Посетите ее веб-сайт www.jennifersee.com и подключитесь к социальной сети @jenniferseelpc.

1 + 1 = 4? Латинская Америка сталкивается с пандемическим кризисом в сфере образования.

СОАЧА, Колумбия — двое детей Глории Васкес уже бросили школу во время пандемии, в том числе ее 8-летняя Ксимена, которая так сильно отстала, что ей приходилось бороться с простейшими арифметическими вычислениями.

«Один плюс один?» Однажды г-жа Васкес спросила свою дочь.

«Четыре?» — беспомощно догадалась девочка.

Так вот, г-жа Васкес, 33-летняя мать-одиночка и экономка в мотеле, которая так и не дожила до пятого класса, сказала себе, что не может позволить третьему ребенку бросить школу.

«Где Майоль?» — спросила она своих детей, позвонив домой однажды вечером во время другой долгой смены, мыла полы. «Он учится?»

Майоль, 13 лет, конечно, нет. Разочарованный рабочими листами, которые его учителя присылали в текстовом сообщении — это было самое близкое к инструкциям, которое его школа смогла дать ему более чем за год — Майоль вместо этого последовал за своим дядей на работу. Вместе они тащили по улицам гигантскую тачку, копались в мусоре, собирали бутылки и банки для продажи по несколько центов за фунт.

«Я ничему не учусь», — сказал он, когда мать снова отругала его за то, что он пошел работать вместо учебы.

На втором году пандемии Латинская Америка столкнулась с кризисом в сфере образования. По данным Unicef, в этом регионе были самые продолжительные закрытия школ в мире, в некоторых регионах — почти 16 месяцев. В то время как многие студенты из богатых стран вернулись в класс, 100 миллионов детей в Латинской Америке все еще проходят полное или частичное дистанционное обучение — или, как в случае Майоля, что-то отдаленное от него.

Последствия вызывают тревогу, говорят официальные лица и эксперты в области образования: из-за того, что экономика региона пострадала от пандемии, а связи с классами настолько сильно ослаблены, дети в начальной и средней школе бросают учебу в больших количествах, иногда чтобы работать, где они могут .

По оценкам Всемирного банка, миллионы детей в Латинской Америке, возможно, уже покинули школьную систему. По данным национального статистического агентства, в Мексике 1,8 миллиона детей и молодых людей бросили учебу в этом учебном году из-за пандемии или экономических трудностей.

Эквадор потерял примерно 90 000 учеников начальной и средней школы. Перу заявляет, что потеряло 170 000 И чиновники обеспокоены тем, что реальные потери намного выше, потому что бесчисленное количество детей, таких как Майоль, технически все еще зарегистрированы, но изо всех сил пытаются удержаться. По данным Unicef, более пяти миллионов детей в Бразилии не имели доступа к образованию во время пандемии — такого уровня не наблюдалось более 20 лет.

Расширение доступа к образованию было одним из величайших достижений последней полувека в Латинской Америке, когда резко увеличился набор девочек, бедных студентов и представителей этнических и расовых меньшинств, что привело многих к переходу в средний класс.Теперь же наплыв тех, кто бросает учебу, грозит отбросить годы с трудом достигнутого прогресса, обостряя неравенство и, возможно, формируя регион на десятилетия вперед.

«Это кризис поколений», — сказала Эмануэла Ди Гропелло из Всемирного банка, призвав правительства как можно быстрее проводить детей в классы. «Нельзя терять время».

Пандемия нанесла ужасный урон по всему миру. Но по некоторым параметрам Латинская Америка пострадала сильнее и дольше, чем любая другая часть мира.

Согласно анализу The New York Times, на этот регион, где проживает менее 10 процентов мирового населения, приходится почти треть всех зарегистрированных смертей от коронавируса в мире. А при низком уровне вакцинации во многих странах — отчасти потому, что богатые страны первыми сделали прививки своим гражданам — вирус все еще разрушает регион.

С самого начала пандемии Латинская Америка пережила одни из самых страшных вспышек в мире, однако в настоящее время в нескольких странах Южной Америки наблюдается самое высокое ежедневное число погибших в результате кризиса, даже после более чем года безжалостных потерь.Некоторым правительствам конца не видно.

Но если запреты не закончатся и ученики скоро вернутся в класс, «многие дети могут никогда не вернуться», — предупреждает Всемирный банк. И «те, кто вернется в школу, потеряют месяцы или даже годы образования». Некоторые аналитики опасаются, что регион может столкнуться с целым поколением потерянных детей, что очень похоже на места, которые пережили годы войны.

Даже до пандемии окончить среднюю школу в районе г-жи Васкес было непросто.

Она и ее дети живут в конце грунтовой дороги, недалеко от Боготы, обширной столицы Колумбии, окруженной горами, города, который находится в одном из самых неравноправных регионов мира. Насилие и преступность здесь так же обычны, как тележка с мороженым, которая объезжает квартал каждый день. Для некоторых детей пандемия стала еще одной травмой в, казалось бы, бесконечной череде.

Многие родители по соседству зарабатывают на жизнь переработкой отходов, путешествуя по городу с деревянными тачками, привязанными к спине.А у многих из их детей нет компьютеров, Интернета или членов семьи, которые могли бы помочь с классной работой. Часто в семье есть один мобильный телефон, поэтому ученики пытаются найти связь со школой.

Г-жа Васкес бросила учебу в 14 лет, чтобы помочь воспитывать своих братьев и сестер, и это было ее самым большим сожалением. Мотель, который она убирает, находится далеко от дома, что иногда вынуждает ее оставлять детей более чем на день — 24 часа в смену и как минимум четыре часа в пути. Даже в этом случае она редко составляет минимальную ежемесячную заработную плату в стране.

Она надеялась, что ее дети — 8-летняя Симена, 12-летняя Эмануэль, 13-летняя Майоль и 15-летняя Карен, которых она называет «двигателем моей жизни», покинут этот район, если только они смогут пережить это никогда … положить конец пандемии с сохранением школьного образования.

«Я всегда говорила, что нам пришлось столкнуться с трудностями», но «у них есть большое желание учиться», — сказала она.

До появления вируса ее дети ходили в соседние государственные школы, нося яркую форму, типичную для колумбийских учеников.Карен хотела стать врачом. Майоль, исполнитель. Эмануэль, офицер полиции. Ксимена все еще решала.

К концу мая два мальчика все еще были официально зачислены в школу, но едва успевали за ними, пытаясь заполнить рабочие листы, которые их учителя отправляли через WhatsApp каждую неделю. У них нет компьютера, а распечатка заданий обходится г-же Васкес в 15 центов за страницу, некоторые из которых состоят из нескольких десятков страниц. Иногда у нее есть деньги. Иногда нет.

Обе девочки бросили учебу.Ксимена потеряла свое место в школе незадолго до пандемии в прошлом году, потому что она пропускала уроки, что не так уж и редко в перегруженных школах Колумбии. Затем, когда администраторы работали из дома, г-жа Васкес сказала, что не может понять, как вернуть свою дочь.

Карен сказала, что потеряла связь со своими инструкторами, когда страна была заблокирована в марте 2020 года. хотела вернуться, но ее семья случайно сломала планшет, который ей одолжила школа.Она была напугана тем, что, если она попытается повторно поступить в школу, ее оштрафуют, а у ее матери нет денег, чтобы заплатить.

Семья уже пошатнулась, потому что во время кризиса часы г-жи Васкес в мотеле были сокращены. Теперь они задерживали аренду на четыре месяца.

Г-жа Васкес особенно беспокоилась за Майоля, который изо всех сил пытался разобраться в рабочих листах о периодических таблицах и литературных приспособлениях, каждый день разочаровывал больше, чем предыдущий.

В последнее время, когда он не занимался переработкой вторсырья, он отправлялся искать металлолом для продажи.Для него ночи с дядей были долгожданной передышкой, как пиратское приключение: знакомство с новыми людьми, поиск сокровищ — игрушек, обуви, еды, денег.

Но госпожа Васкес, которая запретила эти прогулки, пришла в ярость, когда услышала, что он работает. Она боялась, что чем больше времени Майоль будет проводить с тележкой для мусора, тем меньше станет его мир.

Она уважала людей, зарабатывающих на жизнь сбором мусора. Она сделала это, когда была беременна Эмануэлем. Но она не хотела, чтобы Майоль был доволен этой жизнью.Во время дежурства в мотеле, убирая ванные комнаты, она представляла своих детей в будущем, которые будут сидеть за компьютерами и заниматься бизнесом.

«Послушайте, — говорили люди, — это дети Глории», — сказала она. «Им не обязательно постигать ту же судьбу, что и их мать».

В прошлом году учеба в школе началась по-настоящему только после того, как она пришла домой с работы. Однажды днем ​​она вытащила учебное пособие от учителя Эмануэля и начала диктовать упражнение по орфографии и грамматике.

«Давным-давно», — прочла она.

«Давным-давно, — писал Эмануэль, 12.

— Жила бело-серая утка…»

«Серая?» он спросил.

Когда дело доходило до более сложных уроков Майоль, г-жа Васкес часто терялась сама. Она не умела пользоваться электронной почтой, а тем более не умела вычислять площадь квадрата и не учила сына вращению планет.

«Я пытаюсь помочь им тем, что понимаю», — сказала она. «Этого не достаточно.»

В последнее время она была поглощена вопросом, как ее дети наверстают упущенное, когда — или если? — они когда-либо вернулись в класс.

Полные образовательные потери от пандемии не будут известны, пока правительства не вернут детей в школу, предупреждают эксперты. Г-жа Ди Гропелло из Всемирного банка сказала, что она опасается, что еще больше детей, особенно из бедных семей, не имеющих компьютеров или подключения к Интернету, откажутся от образования, как только осознают, насколько сильно отстали.

К середине июня министерство образования Колумбии объявило, что все школы вернутся к очному обучению после июльских каникул. Хотя в стране наблюдается рекордное количество ежедневных смертей от вируса, официальные лица определили, что цена оставаться закрытой слишком высока.

Но пока директора школ пытаются подготовиться к возвращению, некоторые задаются вопросом, сколько учеников и учителей придут. В Карлос Альбан Ольгин, одной из школ в районе г-жи Васкес, директор сказал, что некоторые преподаватели так боялись заражения, что отказывались приходить в школу, чтобы забрать выполненные задания, оставленные их учениками.

Недавно утром Карен проснулась перед рассветом, как это часто бывает, чтобы помочь матери подготовиться к дежурству в мотеле.После окончания школы в прошлом году Карен все чаще брала на себя роль родителя, готовила и убирала для семьи, а также пыталась защитить своих братьев и сестер, пока их мать была на работе.

В какой-то момент ответственность стала настолько большой, что Карен сбежала. Ее полет длился всего несколько часов, пока ее не нашла г-жа Васкес.

«Я сказала маме, что она должна меня больше поддерживать», — сказала Карен. «Что она не могла оставить меня в покое, что я был подростком и нуждался в ее помощи».

В их общей спальне, а г-жаВаскес нанесла макияж, Карен собрала синий рюкзак своей матери, надев розовые кроксы, поясную сумку, наушники и сменную одежду.

Г-жа Васкес однажды тоже вышла на марш, трубя в пластиковый рог в толпе и призывая власти гарантировать то, что она назвала «достойным образованием».

Но на улицу она не вернулась. Если с ней что-то случится на марше, кто поддержит ее детей?

«Вы хотите, чтобы я заплела вам волосы?» Карен спросила свою мать.

У двери она поцеловала г-жу Васкес на прощание.

Затем, после месяцев лишений, пришла победа.

Г-жа Васкес получила сообщения от учителей Майоля и Эмануэля: обе школы лично вернут учеников всего через несколько недель. И, наконец, она нашла место для Симены, которая больше года полностью не ходила в школу.